Надзор в области закупок является разновидностью исполнения контрольного процесса государственных органов, общественных объединений, учреждений и структур, деятельность которого направлена на сохранение и поддержку прав сторон закупочной сферы. Механизм надзора в закупочной деятельности — это результативный аппарат поддержания экономической устойчивости, в то же время выявляющий законотворческое определение спорных вопросов по регулированию искажений и отклонений, совершаемых заказчиками в процессе реализации закупочной деятельности. Стоит отметить, что в закупочной сфере устанавливается существенный объем проступков и преступлений, которые также включают в себя преступления коррупционного характера [4].
Сущность контроля в закупочной сфере состоит в мониторинге правомерности, рациональности операций заказчика и ориентирована в первую очередь на прекращение и раскрытие беззакония, порождающего большие убытки в бюджете или нерезультативное потребление бюджетных денег. Реализацию надзора в закупочной сфере можно отнести к некоторым типам управленческого процесса, другими словами, к независимым процессам управления. Данный тип сосредоточен в определенной области, обладает специфической структурой и методами [3].
Цель исследования: изучение порядка осуществления контрольных процедур в отношении закупочной деятельности организаций в сфере здравоохранения, в частности городской больницы № 8 (филиал № 2 городской клинической больницы № 24 ДЗМ).
Задачи исследования:
— раскрытие сущности закупочного процесса, в том числе в сфере здравоохранения;
— описание процедур контрольных мероприятий;
— порядок оценки исполнения контракта (договора) по государственным закупкам;
— формирование рекомендательных мер по закупочным процессам в исследуемой организации.
Проанализированы законодательные и нормативные акты и вместе с тем труды российских ученых в области здравоохранения, отражающие аспекты контрактной системы государственных закупок, в частности подходы к контрольным мероприятиям закупочных процедур [3; 4]. В качестве методологической базы исследования применялись качественные и количественные методы исследования: приемы сбора законодательных и нормативных документов, статистических данных и данных исследуемой организации, затрагивающих порядок проведения закупочного процесса. В качестве условий проведения исследования используется выборочное обследование.