Составление сметных расчетов для определения стоимости строительства в соответствии с основными регламентирующими нормативно-правовыми актами может осуществляться на основании следующих методов: ресурсно-индексного, ресурсного, базисно-индексного, а также с использованием укрупненных сметных нормативов. Для составления смет может в том числе использоваться банк данных о стоимости аналогичных объектов, ранее построенных или спроектированных.
Законодательством не была предусмотрена система выбора того или иного подхода для определения сметной стоимости, выбор осуществлялся в каждом случае индивидуально в зависимости от условий договора. При этом чаще всего, несмотря на отсутствие законодательного регламентирования, для формирования смет используется базисно-индексный метод. Сущность этого метода заключается в расчете стоимости по единичным расценкам базисного периода с последующим ее перерасчетом в текущие или прогнозные цены с помощью специальных индексов.
Широкая распространенность данного метода объясняется меньшей трудоемкостью расчетов, их простой автоматизацией и легкостью индексации в текущие цены. При базисно-индексном методе не требуется проведения калькулирования прямых затрат, для этого метода разработана довольно стабильная нормативно-сметная база. Кроме того, при использовании базисно-индексного метода формирования сметной стоимости не требуется проведения согласования базовой стоимости ресурсов и единичных расценок между подрядчиком и заказчиком, следовательно, процесс подготовки сметы существенно ускоряется.
В то же время данный метод обладает рядом существенных недостатков, среди которых:
- отсутствие необходимой точности определения стоимости работ в результате слабой взаимосвязи между стоимостью ресурсов и расходов с конкретными условиями проведения строительных работ;
- отсутствие расценок на нестандартные виды работ, в результате чего приходится дополнительно использовать ресурсный метод;
- недостаточная детализированность базы единичных расценок, в результате чего возникают сложности при выборе расценок, соответствующих реальным условиям;