По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 658.7 ВАК 08.00.12

Противодействие коррупции при участии организаций в госзакупках

Максимов Алексей Михайлович магистрант 2-го курса факультета экономики торговли и товароведения, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» Российская Федерация, 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: mmaksimov.a@mail.ru
Кочкина Юлия Валерьевна магистрант 2-го курса факультета экономики торговли и товароведения, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» Российская Федерация, 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: kochkina645@gmail.com
Зацаринная Елена Ивановна канд. экон. наук, доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» Российская Федерация, 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: e29175z@yandex.ru

Коррупция выступает многоликим и многогранным явлением: она проявляется в виде преступлений коррупционной направленности, административных правонарушений, запрещенных сделок по гражданско-правовому законодательству, дисциплинарных нарушений. В статье рассмотрены наиболее распространенные нарушения в системе государственного заказа, имеющие коррупционную составляющую, а также принимаемые на государственном уровне меры с целью предупреждения и пресечения таких фактов.

Литература:

1. О контрактной системе в сфере обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/.

2. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/.

3. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы: Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301352/ https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=124945.

4. Георгадзе, Н.Д., Проданова, Н.А. Закупки для государственных и муниципальных нужд: основные направления и тенденции / Н.Д. Георгадзе, Н.А. Проданова // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2019. — № 6. — С. 4–10. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38593637.

5. Минфин России: Мониторинг закупок. — Электрон. дан. — URL: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/.

6. Организация и контроль в системе государственных закупок: отечественный и зарубежный опыт: монография / В.В. Панков, Л.А. Чайковская, Н.А. Проданова, В.Б. Малицкая, Е.А. Гаврилова, Т.В. Морозова, В.Л. Кожухов / под редакцией В.В. Панкова, Л.А. Чайковской, В.Л. Кожухова. — Москва, 2015. — 247 с. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24636845.

7. Пашигорев, М.О., Проданова, Н.А. Возможности общественного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере закупок / М.О. Пашигорев, Н.А. Проданова // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2019. — № 8. — С. 19–26. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=39136705.

8. Подосинников, Е.Ю., Власов, А.А., Голощапова, Л.В. Федеральная контрактная система: региональные аспекты внедрения (в условиях Курской области) / Е.Ю. Подосинников, А.А. Власов, Л.В. Голощапова // Auditorium. — 2015. — № 2 (6). — С. 55–59.

9. Семенова, А.Н., Данина, Т.М. Эффективность использования бюджетных средств субъектами малого и среднего предпринимательства / А.Н. Семенова, Т.М. Данина // Транспортное дело России. — 2017. — № 1. — С. 34–35.

1. Federal Law «On the contractual system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs» dated 05.04.2013 № 44-ФЗ. [Electronic resource]. / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/.

2. On combating corruption: Federal law № 273-FZ of 25.12.2008 [Electronic resource]. / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/.

3. About the National plan of counteraction of corruption for 2018–2020: the Decree of the President of the Russian Federation of 29.06.2018 № 378 [Electronic resource]. / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_301352/.

4. Georgadze N.D., Prodanova N.A. Procurement for state and municipal needs: main directions and trends / N.D. Georgadze, N.A. Prodanova // Accounting and taxation in budget organizations. — 2019. — № 6. — P. 4–10. — Access mode: https://elibrary.ru/ item.asp?id=38593637.

5. Ministry of Finance of Russia: Monitoring of purchases — Electron. dan. — Access mode: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/.

6. Organization and control in the public procurement system: domestic and foreign experience / Pankov V.V., Tchaikovskaya L.A., Prodanova N.A., Malitskaya V.B., Gavrilova Ye.A., Morozova TV, Kozhukhov VL // Monograph / Edited by V.V. Pankova, L.A. Tchaikovsky, V.L. Kozhuhov. Moscow, 2015. — 247 p. — Access mode: https://elibrary.ru/ item.asp?id=24636845.

7. Pashigorev M.O., Prodanova N.A. Possibilities of public control over observance of requirements of the legislation in the sphere of purchases / M.O. Pashigorev, N.A. Prodanova // Accounting and taxation in budgetary organizations. — 2019. — № 8. Pp. 19–26. — Access mode: https://elibrary.ru/item.asp?id=39136705.

8. Podosinnikov E.Yu., Vlasov A.A., Goloshchapova L.V. Federal contract system: regional aspects of implementation (in the conditions of Kursk region) / E.Yu. Podosinnikov, A.A. Vlasov, L.V. Goloshchapova // Auditorium. — 2015. — № 2 (6). — P. 55–59.

9. Semenova A.N., Danina T.M. Efficiency of use of budgetary funds by subjects of small and medium business / A.N. Semenova, T.M. Danina // Transport business of Russia. 2017. — № 1. Pp. 34–35.

Ежегодно на закупки направляются средства, сопоставимые с 30% ВВП. Большинство из этих средств приходится на закупки госкомпаний и госпредприятий, работающих по Закону № 223-ФЗ. Так, по итогам 2018 года наблюдался рост расходов на закупки по Закону № 223-ФЗ на 2 трлн руб., а на закупки, осуществляемые по Закону № 44-ФЗ, — на 0,5 трлн руб. Вместе с тем государственные заказы и закупки являются самым мощным и распространенным источником верхушечной коррупции, где в коррупционный оборот вовлечено около 30% бюджета. Рост коррупционных преступлений, который был зафиксирован Генпрокуратурой России в 2019 году, причиняет экономический вред и препятствует государственному развитию.

исследование вопросов, связанных с борьбой против коррупции и расточительства в системе государственного заказа.

обоснование проблем, связанных с противодействием коррупционным преступлениям в сфере закупочной деятельности.

Изучены нормативно-правовая база антикоррупционной направленности, мнения экономистов по проблемам влияния коррупционного фактора на конечную эффективность закупочной деятельности. Для обработки и систематизации информации использованы методы экспертных оценок и обобщение.

Коррупция — она как гравитация: мы ее не видим, но ощущаем эффект. Ежегодно она выводит из мировой экономики от 1,5 трлн до 2 трлн долларов, или 2% глобального ВВП. В 2018 году Transparency International, неправительственной организацией по противодействию коррупции, был опубликован индекс восприятия коррупции, согласно которому страны оценивались по подкупности, изучались непрозрачность бизнеса, наличие свободы у средств массовой информации, а также прав и свобод у граждан.

По уровню коррупции в топ вошли следующие государства: Венесуэла, Йемен, Сомали, Россия, Гвинея, Сирия, Судан (Южный), Ливия, Афганистан, Северная Корея.

Коррупционные деяния, имеющие целью получение выгоды в виде денежных средств, материальных ценностей, иного имущества и услуг, противоречат не только государственным интересам, но и интересам общества в целом. Так как именно население вынуждено нести издержки, связанные со взятками, «откатами» и прочими злоупотреблениями на федеральном уровне.

Для Цитирования:
Максимов Алексей Михайлович, Кочкина Юлия Валерьевна, Зацаринная Елена Ивановна, Противодействие коррупции при участии организаций в госзакупках. Бухучет в здравоохранении. 2019;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: