Тема развития моногородов касается практически каждого десятого жителя нашей страны, потому что именно 10 % граждан проживают в моногородах, где уровень безработицы по-прежнему выше среднероссийского. Это 319 наших муниципальных образований в 61 субъекте Российской Федерации.
Что сделано за последнее время? Государственная Дума приняла Федеральный закон «О территориях опережающего развития», в него внесли изменения, позволяющие создавать территории социально-экономического развития в моногородах, предусмотрели льготы по налогам, позволяющие создавать территории социально-экономического развития в моногородах, предусмотрели льготы по социальным платежам, создан Фонд развития моногородов.
В трехлетнем бюджете на 2017-й и плановый 2018–2019-й годы на реализацию программы «Комплексное развитие моногородов» предусмотрены миллиарды рублей. Но как работают эти деньги, идут ли инвесторы, работают ли механизмы ТОСЭР в жизни, а не на бумаге, ведь из 319 муниципальных образований только в 27 муниципальных образованиях сегодня действует этот режим, еще порядка 20 заявок на рассмотрении. При этом до сих пор нет четких сроков рассмотрения и согласования заявок на присвоение моногородам статусов ТОСЭР.
Всеми моногородами в настоящее время разработаны паспорта программ комплексного развития, утвержденные в 2017 году, реализуется программа «Пять шагов благоустройства» о создании комфортных условий для проживания в моногородах.
Тема «Комплексное развитие моногородов» была поднята на парламентских слушаниях в Государственной Думе. Наш корреспондент записал выступления некоторых участников обсуждения.
Алексей Диденко, председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
Города как явление возникали тогда, когда небольшому локализованному сообществу необходимо было отвечать на запросы и потребности в производстве, в торговле, товарообмене, обороне, выполнению государственных функций. Но когда структура этих потребностей, запросов меняется, меняется и предназначение самого города. Это вся история человечества. Города или трансформируются, или постепенно угасают, или вообще пропадают. Поэтому изучение такого сложного многопланового явления, как монопрофильные муниципальные образования, моногорода с учетом особой роли градообразующих предприятий в их экономическом развитии, представляется сегодня очень актуальным.