По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 316.452 DOI:10.33920/pol-01-2005-06

Проблемы социальной безопасности трудовых мигрантов в новой социальной среде

Нурлан Абдрасуловна Исманова старший научный сотрудник, аспирант, Кыргызский государственный университет им. И. Арабаева, 720082, Кыргызская Республика, г. Бишкек, Жилмассив "Кок-Жар", ул. Керемет, д. 24, контактный телефон: +996-773-442-77–4, е-mail: ismanova.10@mail.ru
Наргиза Абдырахман кызы аспирант Национальной академии наук Кыргызской Республики, 720082, Кыргызская Республика, г. Бишкек, проспект Чуй, д. 261 / 7, контактный телефон: 9-965-549-221-95, е-mail: nargiz21@gmail.com

Интерес к изучению миграционных процессов вызван сложившейся ситуацией в кыргызском обществе. Социально-экономический кризис кыргызского социума, повлекший рыночные отношения, безработицу, бедность, повлиял на потребности личности и членов семьи. Мобилизация внутренних возможностей семьи в условиях спада была направлена на выживание, предпочтение материального благосостояния духовным ценностям, что привело к развитию трудовой миграции внутри страны и за ее пределами. Отсутствие социальной защищенности трудовых мигрантов ведет к непринятию их государством трудоустройства, а это чревато последствиями для личности, семьи и общества в целом. Тенденция развития трудовой миграции обязывает к разработке эффективной стратегии миграционной политики государства и механизмов социальной безопасности трудовых мигрантов. Миграционные процессы при результативной политике государства способны стать ресурсом оптимизации социально-экономических проблем общества и оказать позитивное воздействие как на страны выезда, так и на государство трудоустройства. В обратном случае они могут способствовать развитию социально-экономических, демографических, криминальных, межнациональных и других проблем обеих сторон.

Литература:

1. Всеобщая декларация прав человека // Резолюция 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. Ст. 13.

2. Воробьева О. Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики / О. Д. Воробьева // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС России — 2003. — № 9 (202). — С. 35.

3. Есеналиева Б. Б. Влияние миграционных процессов на демографическую ситуацию Кыргызской Республики [Текст] / Б. Б. Есеналиева, М. М. Дылдаева // Материалы Междунар. науч.-практ. конф. — Бишкек, 2001. — С. 48-50.

4. Закон КР «О внешней трудовой миграции» № 4, 2006 // Ведомости Жогорку Кенеша КР. — 2006, № 1 (в редакции закона КР № 29, 2018) ст. 18.

1. The universal Declaration of human rights // United Nations General Assembly resolution 217 A (III) of 10 December 1948. Article 13.

2. Vorobyova O. D. Migration processes of the population: issues of theory and state migration policy / O. D. Vorobyova // Problems of legal regulation of migration processes in the Russian Federation / Analytical collection of the Federation Council of the Federal Assembly of Russia— 2003. — № 9 (202). — P. 35.

3. Esenalieva B. B. the Impact of migration on the demographic situation in the Kyrgyz Republic [Text] / B. B. Esenalieva, M. Daldaev // Proceedings Of The International. scientifi c-practical Conf. - Bishkek, 2001, Pp. 48-50.

4. law of the Kyrgyz REPUBLIC" on external labor migration " No. 4, 2006 // Vedomosti Zhogorku Kenesh KR. - 2006, no. 1 (as amended by law KR no. 29, 2018) article 18.

Одним из значимых феноменов современного кыргызского социума стал миграционный процесс среди населения, который был результатом социально-экономических трансформаций постсоветского общества. Кризис сегодняшнего кыргызского социума, повлекший рыночные отношения, безработицу и бедность, повлиял на потребности членов семьи и привел к развитию трудовой миграции внутри страны и за ее пределами. Мобилизация внутренних возможностей семьи в условиях кризиса были направлены на выживание, предпочтение материального благосостояния духовным ценностям. По результатам анализа Национального института стратегических исследований КР за 2017 г. категория бедных граждан составляла 25,6 % или 1,6 млн кыргызстанцев, из которых 41 тыс. проживала за чертой бедности. И большинство из них — это (72 %) жители сельской местности. На сегодня около 700 000 граждан Кыргызстана работают за пределами страны, при общей численности населения более 6 млн 140 тыс. человек и причем около 40 % мигрантов составляют женщины. В основном структура потока трудовой миграции приходится на Россию и Казахстан. Аналитический отчет об исследованиях мигрантов показал, что семейный статус трудовых мигрантов на сегодня составил: женаты или замужем (56 %), не женаты и не замужем (32 %), в гражданском браке (3 %), разведены (6 %), вдовцы или вдовы (3 %). Основными причинами отъезда являются: трудоустройство (39 %), бизнес (38 %), брак (7 %), воссоединение с семьей (5,6 %), политические мотивы (5,6 %). По данным Министерства труда и социального развития Кыргызстана за 1 апреля 2018 года показатель экономически активного населения Кыргызстана составил: количество работающих — 2 363 700 (74,16 %) человек, трудовых мигрантов — 640 000 (20,08 %) человек, безработных — 183 700 (5,76 %) человек. Миграционная ситуация внутри Кыргызстана способствует проявлению межрегиональных, внутриэтнических и межклановых противоречий. Изрядное количество трудовых мигрантов оседает в областных центрах: в Бишкеке, Оше, Джалал-Абаде. На период с 1991 по 2000-е годы на межобластные передвижения приходилось 58 %, а на внутриобластные — 42 % населения страны. Сравнительно высокий показатель межобластной миграции наблюдается в Нарынской (82 %), Баткенской (72 %) областях Кыргызстана. Соответственно наибольший удельный вес на внутриобластную миграцию (70-63 %) приходится на Ошскую и Джалал-Абадскую области. Обмен граждан внутри страны в основном происходил за счет жителей сел высокогорных районов. Тем самым сельская местность республики теряет наиболее активную, образованную, работоспособную часть населения, которая приводит к изменению и ее социальной и профессионально-квалифицированной и этнической структуры, а государство в целом теряет потенциал экономически активного населения страны [3].

Для Цитирования:
Нурлан Абдрасуловна Исманова, Наргиза Абдырахман кызы, Проблемы социальной безопасности трудовых мигрантов в новой социальной среде. Социальная политика и социальное партнерство. 2020;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: