По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.126.008.6

Проблемы сертификации экспертной бухгалтерской деятельности в России

Звягин С.А. д-р экон. наук, доцент, начальник кафедры гражданско-правовых и экономических дисциплин, ФГКОУ ВО «Воронежский институт МВД РФ». E-mail: patzv@mail.ru
Мальцев Е.П. преподаватель кафедры административной деятельности органов внутренних дел, ФГКОУ ВО «Воронежский институт МВД РФ». E-mail: Madm86@mail.ru

В статье рассмотрена проблема подбора эксперта-бухгалтера, которому будет поручено проведение судебно-бухгалтерской экспертизы, а также установления его компетентности и профессиональных качеств, с которой сталкиваются следователи, дознаватели, судьи, другие уполномоченные органы и должностные лица. На основании сравнительного анализа статуса эксперта и предъявляемых требований, а также в результате категориального анализа понятийного аппарата авторами уточнены определения понятий «эксперт», «эксперт-бухгалтер», максимально отвечающие требованиям практики и законодательства, содержащие необходимые статусные элементы экспертной деятельности. Подготовлены предложения по реформированию системы сертификации судебной экспертной деятельности.

Литература:

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_37800/ (дата обращения: 13.07.2018).

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_39570/ (дата обращения: 13.07.2018).

3. Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_176147/692ecea6665dc5737e0e263ec4ad7f193d8247ad/ (дата обращения: 13.07.2018).

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_34661/ (дата обращения: 13.07.2018).

5. Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 13.07.2018).

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_34481/ (дата обращения: 14.07.2018).

7. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31871/ (дата обращения: 24.07.2018).

8. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_113658/(дата обращения: 13.07.2018).

9. Госдума обсуждает закон о судебной экспертизе в РФ. Некоммерческое партнерство «Федерация судебных экспертов» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://sud-expertiza.ru/gosduma-obsuzhdaet-zakon/ (дата обращения: 13.07.2018).

10. Каширская Л. В. Методология и организация бухгалтерской экспертизы в бюджетных учреждениях: Дис. д-ра экон. наук: 08.00.12 / Л. В. Каширская. — М., 2013. — 286 с.

11. Ожегов С. И. Словарь русского языка: ок. 57 000 слов / Под ред. д-ра филол. наук, проф. Н. Ю. Шведовой. — 14-е изд., стереотип. — М.: Рус. яз., 1983. — 816 с.

Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное образование. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов при аттестациях на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляется экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет [7, ст. 13].

Во исполнение требований ст. 13 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» уполномоченными правоохранительными органами для нужд подчиненных экспертных структур разработаны положения, предусматривающие аттестацию экспертов по различным экспертным специальностям. Так, в системе МВД РФ разработаны Положение об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их профессиональной подготовки и Положение о Центральной экспертно-квалификационной комиссии МВД РФ, утвержденные приказом МВД РФ от 14.01.2005 № 21. Соответствующие нормативные акты регламентируют аттестацию и компетенцию экспертов-бухгалтеров в Министерстве юстиции РФ.

В ряде научных публикаций авторы приводят статусные требования к эксперту, отраженные в различных законодательных документах. Так, Л. В. Каширская проводит сопоставление статуса эксперта по пяти основаниям: Федеральный закон № 73-ФЗ; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Гражданский процессуальный кодекс РФ; Арбитражный процессуальный кодекс РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях [10, с. 9]. По нашему мнению, рассматриваемый перечень требуется дополнить еще двумя основаниями: Налоговый кодекс РФ, ст. 95 «Экспертиза»; Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 49 «Эксперт». Результаты проведенного сравнительного анализа представлены в таблице 1.

Для Цитирования:
Звягин С.А., Мальцев Е.П., Проблемы сертификации экспертной бухгалтерской деятельности в России. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2018;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: