АПК является крупнейшим межотраслевым комплексом России. Доминирование этого комплекса в экономике определяется обеспечением продовольственной безопасности страны, а его потенциал определяется уровнем машинизации сельхозработ (УМС). В общем случае УМС должен соответствовать нормативам (отечественным или общемировым), определяющим оптимальное количество сельхозтехники, используемой для выполнения определенного вида и объема работ.
Отрасль отечественного сельхозмашиностроения даже в благоприятные периоды развития занимала не столь значимые позиции в экономике страны: всего около 0,3 % по удельному весу собственного производства техники, выполнению работ и оказанию услуг [1]. За последние 25–30 лет отечественное сельхозмашиностроение претерпело значительные изменения кризисного характера, что выражается потерей фактора полного самообеспечения всей гаммой сельскохозяйственной техники, обеспечение которой осуществлялось в советский период. Большинство аналитиков сходятся во мнении, что основной причиной этого кризиса является отсутствие стабильного спроса на внутреннем рынке [1] и узкий рынок сбыта сельхозтехники [2], что приводит к падению уровня загрузки производственных мощностей отечественных производителей сельхозтехники. Правительство России делает попытки изменить ситуацию в сельском хозяйстве. Одной из мер поддержки экономически слабых и средних сельхозтоваропроизводителей является закупка современной энергонасыщенной техники через систему «Росагролизинг», на региональном уровне предусматривается инвестирование при закупке ими дорогостоящей техники [3]. За этот период разработано большое количество законов, стратегий, концепций, постановлений, распоряжений и прочих документов, касающихся развития АПК России. С одной стороны, это говорит о том, что правительство России уделяет большое внимание развитию сельхозмашиностроения, а с другой — о низкой эффективности и результативности предпринимаемых мер, касающихся развития сельских территорий.
Однако возможность обеспечения оптимального уровня УМС зависит не только от состояния сельхозмашиностроения. Технико-экономическое состояние АПК в значительной мере определяется двумя основными характеристиками: первая — обеспечение потребностей рынка АПК в технике, а вторая — возможности сельхозтоваропроизводителей приобретать технику и обеспечивать ее качественное техническое обслуживание.