По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 338.43.01: 631.3 DOI:10.33920/vne-04-2412-05

Принцип полиотраслевой структуры экономики для обеспечения продовольственной безопасности и стратегической устойчивости сельских территорий

Николай Владимирович Новичков доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — ВНИИЭСХ», депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель редколлегии журнала «Международная экономика», Россия, 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1, E-mail: novichkov@gmail.com, ORCID: 0000-0001-7192-0312
Владимир Геннадьевич Новиков доктор экономических наук, доктор социологических наук, профессор, член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — ВНИИЭСХ», Россия, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 2, E-mail: v.g.novikov@bk.ru, ORCID: 0000-0002-3198-4108

В статье рассмотрены основные направления решения проблемы продовольственной безопасности через обеспечение диверсификации сельской экономики и реализацию принципа полиотраслевой структуры экономики села. На основе анализа актуальной научно-методологической литературы уточнено и сформулировано определение ряда понятий, среди них: «сельская территория», «локальная экономика», «диверсификация сельской экономики», «полиотраслевая структура экономики села», «стратегическая устойчивость сельских территорий» и др. В статье на основе анализа фактологических материалов определены основные направления диверсификации экономики сельских территорий, выявлены основные отрасли и сферы деятельности полиотраслевой структуры экономики села, как связанные с АПК и сельским бытованием, так и имеющие к ним опосредованное отношение. Отмечено существенное значение для обеспечения диверсификации экономики села поддержки и развития предпринимательства на селе, а также отраслей, позволяющих осуществлять мелкотоварное производство в сельских территориях. Также в работе обозначено существенное значение для диверсификации экономики на селе такого фактора, как сохранение, развитие и обеспечение сельского образа жизни, социального уклада, бытования, поддержки традиционных духовно-нравственных ценностей и ведения традиционной сельскохозяйственной деятельности. В статье сформулирован ряд рекомендаций по обеспечению диверсификации экономики сельских территорий и реализации соответствующих мер государственной поддержки российского села. В частности, сделаны выводы о том, что с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности и стратегической устойчивости сельских территорий государству чрезвычайно важно решить основные вопросы занятости и диверсификации сельской экономики с созданием новых рабочих мест и новых сельских производств на основе принципа полиотраслевой структуры экономики села.

Литература:

1. Акофф, Р. Л., Эмери, Ф. Э. О целеустремленных системах. — М.: Советское радио, 1974. — 272 с.

2. Баутин, В. М., Мерзлов, А. В. Важное направление диверсификации несельскохозяйственной деятельности в развитии сельской локальной экономики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2024. — № 9. — С. 72–77

3. Безаев, И. Устойчивость мелкотоварного сельскохозяйственного производства // АПК: экономика и управление. — 1998 — № 4. — С. 53–58

4. Бондаренко, Л. В., Новиков, В. Г., Яковлева, О. А. Демографическая и трудоресурсная база развития аграрного сектора и сельских территорий России // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2021. — № 7 (76). — С. 67–82. doi.org/ 10.33938/217-67

5. Любимов, А. П., Можаев, Е. Е., Васильева, И. В. [и др.] Социально-экономическое развитие сельских территорий как приоритет аграрной политики // Представительная власть — XXI век. — 2024. — № 1-2. — С. 63–71

6. Мерзлов, А. В., Воронцова, Н. В. Сельское наследие с точки зрения потенциала социально-экономического развития сельских территорий // Экономика сельского хозяйства России. — 2023. — № 8. — С. 112–117. doi.org/10.32651/238-112

7. Моисеева, О. А. Положительные экстерналии сельскохозяйственной кооперации в развитии агломераций на сельских территориях // АПК: экономика, управление. — 2024. — № 7. — C. 115–123. doi.org/10.33305/247-115

8. Новиков, В. Г. Типология сельских территорий России в социально-исторической ретроспективе: методы, подходы, инструменты // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2020. — № 11 (68). — С. 71–80. doi.org/10.33938/2011-71

9. Новичков, Н. В., Новиков, В. Г., Сидоренко, С. В., Новичкова, А. В., Савченко, Е. А. Продовольственная безопасность, импортоопережение и самообеспеченность регионов России продукцией АПК // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2024. — № 7 (113). — С. 87–96. doi.org/10.33938/247-87

10. Новичков, Н. В., Новиков, В. Г., Новичкова, А. В., Савченко, Е. А. Социальная сфера российского села в рамках осуществления гармоничного пространственного развития // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2022. — № 11 (93). — С. 24–36

11. Новичков, Н. В., Новиков, В. Г., Новичкова, А. В., Савченко, Е. А. Стратегическая устойчивость социально-территориальных систем на примере сельских территорий // Международная экономика. — 2023. — Т. 19. — № 3. — С. 178–193. doi.org/10.33920/vne-04-2303-04

12. Новичков, Н. В., Новиков, В. Г., Новичкова, Н. В. Развитие туризма в сельских территориях в контексте ряда глобальных социально-экономических тенденций // Экономика сельского хозяйства России. — 2015. — № 3. — С. 61–68

13. Папцов, А. Г., Бондаренко, Л. В., Аварский, Н. Д., Колесников, А. В., Новиков, В. Г., Полунин, Г. А., Скальная, М. М. Законодательное обеспечение развития сельских территорий // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2024. — № 4. — С. 4–35. doi.org/10.33938/244-4

14. Петриков, А. В. Приоритеты и механизмы социально-экономического развития российского села // Вестник Российской академии наук. — 2024. — Т. 94. — № 2. — C. 115–123

15. Семин, А. Н., Сосенков, А. В. О новых индивидуальных формах хозяйствования: самозанятые в аграрной сфере экономики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2024. — № 5. — C. 68–74

16. Тинякова, В. И., Морозова, Н. И., Шишкина, Л. А. Развитие молодежного предпринимательства на селе // Экономика сельского хозяйства России. — 2024. — № 5. — C. 122–129

17. Фролова, Е. Ю. Локальная сельскохозяйственная экономика: анализ проблем во взаимодействии местных производителей и торговли // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2022. — № 7. — С. 22–28

18. Цифровизация отраслей АПК и аграрного образования // Материалы III Международной научно-практической конференции Андреевские чтения. — М.: ФГБОУ ДПО РАКО АПК, 2022. — 466 с.

1. Ackoff, R. L., Emery, F. E. (1974). About Goal-Oriented Systems. — Moscow: Soviet radio, 272 p. (In Russian)

2. Bautin, V. M., Merzlov, A. V. (2024). Vazhnoe napravlenie diversifikatsii nesel’skokhoziaistvennoi deiatel’nosti v razvitii sel’skoi lokal’noi ekonomiki [An important direction of diversification of non-agricultural activities in the development of rural local economy]. Ekonomika sel’skokhoziaistvennykh i pererabatyvaiushchikh predpriiatii [Economics of agricultural and processing enterprises]. No. 9, pp. 72–77. (In Russian)

3. Bezaev, I. (1998). Ustoichivost’ melkotovarnogo sel’skokhoziaistvennogo proizvodstva [Sustainability of small-scale agricultural production]. APK: ekonomika i upravlenie [Agroindustrial complex: economics and management]. No. 4, pp. 53–58. (In Russian)

4. Bondarenko, L. V., Novikov, V. G., Iakovleva, O. A. (2021). Demografi cheskaia i trudoresursnaia baza razvitiia agrarnogo sektora i sel’skikh territorii Rossii [Demographic and labor resource base for the development of the agricultural sector and rural areas of Russia]. Ekonomika, trud, upravlenie v sel’skom khoziaistve [Economy, Labor, Management in Agriculture]. No. 7 (76), pp. 67–82. doi.org/ 10.33938/217-67. (In Russian)

5. Liubimov, A. P., Mozhaev, E. E., Vasil’eva, I. V. et al. (2024). Sotsial’no-ekonomicheskoe razvitie sel’skikh territorii kak prioritet agrarnoi politiki [Socio-economic development of rural areas as a priority of agricultural policy]. Predstavitel’naia vlast’ — XXI vek [Representative power — XXI century]. No. 1-2, pp. 63–71. (In Russian)

6. Merzlov, A. V., Vorontsova, N. V. (2023). Sel’skoe nasledie s tochki zreniia potentsiala sotsial’noekonomicheskogo razvitiia sel’skikh territorii [Rural Heritage in Terms of The Potential for Socio-Economic Development of Rural Areas]. Ekonomika sel’skogo khoziaistva Rossii [Economics of Agriculture of Russia]. No. 8, pp. 112–117. doi.org/10.32651/238-112. (In Russian)

7. Moiseeva, O. A. (2024). Polozhitel’nye eksternalii sel’skokhoziaistvennoi kooperatsii v razvitii aglomeratsii na sel’skikh territoriiakh [Positive Externalities of Agricultural Cooperation in The Development of Agglomerations in Rural Areas]. APK: ekonomika, upravlenie [AIC: economics, management]. No. 7, pp. 115–123. doi.org/10.33305/247-115. (In Russian)

8. Novikov, V. G. (2020). Tipologiia sel’skikh territorii Rossii v sotsial’no-istoricheskoi retrospektive: metody, podkhody, instrumenty [Typology of Rural Territories in Russia in Socio-Historical Retrospect: Methods, Approaches, and Tools]. Ekonomika, trud, upravlenie v sel’skom khoziaistve [Economy, Labor, Management in Agriculture]. No. 11 (68), pp. 71–80. doi.org/10.33938/2011-71. (In Russian)

9. Novichkov, N. V., Novikov, V. G., Sidorenko, S. V., Novichkova, A.V., Savchenko, E. A. (2024). Prodovol’stvennaia bezopasnost’, importooperezhenie i samoobespechennost’ regionov Rossii produktsiei APK [Food Security, Import Advance and Self-Sufficiency of Russian Regions in Agricultural Products]. Ekonomika, trud, upravlenie v sel’skom khoziaistve [Economy, Labor, Management in Agriculture]. No. 7 (113), pp. 87–96. doi.org/10.33938/247-87. (In Russian)

10. Novichkov, N. V., Novikov, V. G., Novichkova, A.V., Savchenko, E. A. (2022). Sotsial’naia sfera rossiiskogo sela v ramkakh osushchestvleniia garmonichnogo prostranstvennogo razvitiia [The social sphere of the Russian village within the framework of harmonious spatial development]. Ekonomika, trud, upravlenie v sel’skom khoziaistve [Economics, Labor, Management in Agriculture]. No. 11 (93), pp. 24–36. (In Russian)

11. Novichkov, N. V., Novikov, V. G., Novichkova, A. V., Savchenko, E. A. (2023). Strategicheskaia ustoichivost’ sotsial’no-territorial’nykh sistem na primere sel’skikh territorii [Strategic sustainability of socio-territorial systems on the example of rural territories]. Mezhdunarodnaia ekonomika [The World Economics]. Vol. 19, no. 3, pp. 178–193. doi.org/10.33920/vne-04-2303-04. (In Russian)

12. Novichkov, N. V., Novikov, V. G., Novichkova, N. V. (2015). Razvitie turizma v sel’skikh territoriiakh v kontekste riada global’nykh sotsial’no-ekonomicheskikh tendentsii [Development of tourism in rural areas in the context of a number of global socio-economic trends]. Ekonomika sel’skogo khoziaistva Rossii [Economics of agriculture in Russia]. No. 3, pp. 61–68. (in Russian).

13. Paptsov, A. G., Bondarenko, L. V., Avarskii, N. D., Kolesnikov, A. V., Novikov, V. G., Polunin, G. A., Skal’naia, M. M. (2024). Zakonodatel’noe obespechenie razvitiia sel’skikh territorii [Legislative Support for Rural Development]. Ekonomika, trud, upravlenie v sel’skom khoziaistve [Economy, Labor, Management in Agriculture]. No. 4, pp. 4–35. doi.org/10.33938/244-4. (In Russian)

14. Petrikov, A. V. (2024). Prioritety i mekhanizmy sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiia rossiiskogo sela [Priorities and mechanisms of socio-economic development of Russian villages]. Vestnik Rossiiskoi akademii nauk [Bulletin of the Russian Academy of Sciences]. Vol. 94, no. 2, pp. 115–123. (In Russian)

15. Semin, A. N., Sosenkov, A. V. (2024). O novykh individual’nykh formakh khoziaistvovaniia: samozaniatye v agrarnoi sfere ekonomiki [On new individual forms of management: self-employed in the agricultural sector of the economy]. Ekonomika sel’skokhoziaistvennykh i pererabatyvaiushchikh predpriiatii [Economics of agricultural and processing enterprises]. No. 5, pp. 68–74. (In Russian)

16. Tiniakova, V. I., Morozova, N. I., Shishkina, L. A. (2024). Razvitie molodezhnogo predprinimatel’stva na sele [Development of youth entrepreneurship in rural areas]. Ekonomika sel’skogo khoziaistva Rossii [Agricultural Economics of Russia]. No. 5, pp. 122–129. (In Russian)

17. Frolova, E. Yu. (2022). Lokal’naia sel’skokhoziaistvennaia ekonomika: analiz problem vo vzaimodeistvii mestnykh proizvoditelei i torgovli [Local Agricultural Economy: Analysis of Problems in The Interaction of Local Producers and Trade]. Ekonomika, trud, upravlenie v sel’skom khoziaistve [Economy, Labor, Management in Agriculture]. No. 7, pp. 22–28. doi.org/10.33938/227-22. (In Russian)

18. Russian Academy of Personnel Support of the Agro-Industrial Complex (2022). Digitalization of the agro-industrial complex and agricultural education. In: Materials of the III International Scientific and Practical Conference Andreevskie Readings. — Moscow: Russian Academy of Personnel Support of the Agro-Industrial Complex, 466 p. (In Russian)

Дата поступления рукописи в редакцию: 04.11.2024

Дата принятия рукописи в печать: 29.11.2024

Категория продовольственной безопасности официально появилось в научно-методологическом и нормативно-правовом обороте в России после подписания Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, которая была утверждена Указом Президента Российской Федерации в 2020 г.1.

В соответствии с данным нормативно-правовым актом продовольственная безопасность РФ — это особенность социально-экономического развития страны, характеризующаяся фактором наличия продовольственной независимости России, при которой гарантируется и обеспечивается физическая и экономическая доступность пищевой продукции для каждого гражданина Российской Федерации. При этом объем и пищевая ценность данной продукции должны соответствовать обязательным требованиям обеспечения объемов потребления не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни.

Соответственно, продовольственная независимость России — это самообеспечение страны основными видами отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия исходя из принципа рационального потребления, обозначенного выше.

В течение целого ряда лет продовольственная безопасность так или иначе обеспечивалась работой крупных сельскохозяйственных производителей — агрофирм и агрохолдингов. При этом по целому ряду направлений производства сельскохозяйственной продукции вопросы продовольственной безопасности были в целом решены. Это касается производства зерновых, значительного объема овощей и картофеля, а также молока и молочных продуктов, мяса птицы или свинины, яйца птицы, соли пищевой и др. При этом по целому ряду направлений еще предстоит решить проблему продовольственной независимости. Это касается в первую очередь мяса крупного рогатого скота (КРС), мелкого рогатого скота (МРС) и др. Также проблемой остается обеспеченность отечественного АПК семенным фондом и племенным материалом.

Для Цитирования:
Николай Владимирович Новичков, Владимир Геннадьевич Новиков, Принцип полиотраслевой структуры экономики для обеспечения продовольственной безопасности и стратегической устойчивости сельских территорий. Международная экономика. 2024;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: