Актуальность исследования таможенной процедуры (далее — ТП) временного ввоза (допуска) состоит в том, что ее применение оказывает влияние на развитие экономических, культурных и гуманитарных международных взаимоотношений России с зарубежными странами путем предоставления льготных условий уплаты таможенных платежей, а также снижения чрезмерной финансовой и административной нагрузки на участников внешне экономической деятельности (далее — ВЭД), что является одним из целевых ориентиров, указанных в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года [1].
Являясь одной из важнейших экономических ТП, она дает возможность декларантам краткосрочно использовать иностранные товары на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин и налогов либо же без уплаты (рис. 1). В обоих случаях данное освобождение от уплаты таможенных платежей считается условным, поскольку оно возможно исключительно при выполнении всех установленных условий помещения и использования товаров в данной ТП [2]. При этом, несмотря на очевидное преимущество в виде возможности сокращения и оптимизации финансовых затрат, применение ТП временного ввоза (допуска) подразумевает под собой определенный ряд условий, без соблюдения которых данная ТП потеряет свою экономическую выгоду для участников ВЭД.
При этом существуют практические проблемы применения рассматриваемой ТП, в частности: сложность идентификации временно ввозимых товаров при завершении действия ТП; отсутствие централизованной информационной системы их учета; невозможность реализации полного цикла электронного взаимодействия Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее — ФТС России) с Торговопромышленной палатой Российской Федерации (далее — ТПП РФ) при совершении таможенных операций с использованием цифровых карнетов АТА в рамках пилотного проекта «Меркурий II» и др. В связи с этим исследование данной ТП является актуальным и значимым.