Согласно пункту 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется декларантом в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется таможенная процедура, за исключением таможенных процедур, указанных в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС (в соответствии с п. 14 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенным органом таможенная стоимость товаров определяется в случае, если в соответствии с п. 2 ст. 52 и с учетом п. 3 ст. 71 ТК ЕАЭС) таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом. Пунктом 11 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми.
В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС и пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с такими товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате (ЦФУ) за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС. При этом пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ЦФУ за ввозимые товары является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Данные платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств — членов ЕАЭС.
Пунктами 9 и 10 статьи 38, пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, пунктом 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)», установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров определяется по методу 1 при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Исходя из пункта 6 Правил № 283, для целей определения таможенной стоимости по методу 1 ввозимые товары должны являться предметом купли-продажи. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» внешнеторговая бартерная сделка — это сделка, совершаемая при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающая обмен товарами, услугами, работами, в том числе сделка, которая наряду с указанным обменом предусматривает использование при ее осуществлении денежных и (или) иных платежных средств. Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона № 164-ФЗ, внешняя торговля товарами с использованием внешнеторговой бартерной сделки может осуществляться только при условии, что такой сделкой предусмотрен обмен равноценными по стоимости товарами, услугами, работами, а также обязанность соответствующей стороны оплатить разницу в их стоимости в случае, если такой сделкой предусматривается обмен неравноценными товарами, услугами, работами. В соответствии с пунктом 1 статьи 567 Гражданского кодекса РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой, при этом товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными (если из договора мены не вытекает иное). Согласно пункту 2 статьи 567 ГК России, к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам главы 31 ГК России и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.