Россия — самое большое по площади (17,1 млн км²) и по обеспеченности землей (более 10 га/чел) государство мира. Одновременно с этим страна характеризуется довольно слабым заселением (8,7 чел/км²) [1]. Преимущественно это связано с тем, что огромная территория на востоке страны площадью более 6,9 млн км² заселена жителями крайне неравномерно. Внутренние различия в плотности населения в европейской части почти в 10 раз выше, чем в азиатской. В сложившихся затрудненных условиях развития демографической и экономической ситуации особую актуальность приобретают вопросы заселения и освоения малозаселенных территорий на Дальнем Востоке как инструмент эффективного управления земельно-ресурсным потенциалом страны и решения ряда демографических и социально-экономических задач.
На сегодняшний день факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие Дальнего Востока, являются:
- ежегодное сокращение численности населения в результате миграционного оттока с 1991 по 2018 г. К 2019 г. наблюдается положительная динамика в связи с реализацией государственной политики в направлении развития малонаселенных территорий. В целом за последние 27 лет численность населения сократилась в 1,3 раза: с 10,5 млн человек в 1991 г. до 8,2 млн человек в 2019 г. [2];
- основные показатели развития транспортной, социальной, жилищно-коммунальной и коммуникационной инфраструктур Дальнего Востока существенно ниже среднероссийских. Так, плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 5,2 раза ниже среднероссийского уровня, доля ветхого и аварийного жилья в 2,5 раза выше средних значений по стране, ввод жилья в 1,5 раза ниже таких же значений. В удаленных и сельских населенных пунктах не обеспечена доступность медицинской помощи, образования, услуг учреждений культуры и спорта;
- высокие тарифы на энергетические ресурсы и услуги инфраструктурных компаний, являющиеся существенным препятствием для развития бизнеса и привлечения инвестиций на Дальнем Востоке [2].