К сожалению, несмотря на принимаемые меры по борьбе с неплатежами в сфере ТЭК и ЖКХ, эти долги растут. С одной стороны, причины роста долгов носят объективный характер (например – несбалансированное тарифное регулирование), но в большинстве случаев это ненадлежащая платежная дисциплина потребителей, а также злоупотребления со стороны управляющих компаний (ТСЖ, ЖСК). Способствует этому и большое количество так называемых неотключаемых потребителей, которые и являются самыми злостными неплательщиками.
По мнению Рогоцкого В.В., члена комитета по экономической политики СФ РФ, необходимо пересмотреть эту группу и ввести субсидиарную ответственность органов власти субъектов РФ в случае невыполнения обязательств по оплате. Необходимо установить на уровне закона неустойку за просрочку оплаты в размере, который будет мотивировать потребителей к своевременной оплате потребленных энергоресурсов (например, 1/170 ставки рефинансирования ЦБ за один день просрочки, что будет соответствовать ставке краткосрочного потребительского кредита 17,7 % годовых).
К сожалению, в настоящее время неоплата коммунальных услуг является одним из самых дешевых форм кредита для потребителей. Кроме «карательных» мер предлагаются и поощрительные – преференции успешным плательщикам.
Сенатор обратился к председателю СФ РФ Матвеенко В.И. с просьбой дать поручение комитетам Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и по экономической политике рассмотреть эти рекомендации для их реализации в действующем законодательстве в установленном порядке.
Решения, заложенные в качестве ключевых в основание реформирования энергетики Российской Федерации, продемонстрировали свою эффективность, но и выявили ряд статистически достоверных недоработок, действие которых сдерживает развитие национальной энергетики. Не стал исключением и распределительный электросетевой комплекс, который фактически является ключевым звеном между потребителями и крупными энергокомпаниями (так называемая коммунальная энергетика). В подавляющем большинстве случаев распределительные сети в городах и населенных пунктах России эксплуатируются территориальными сетевыми организациями (ТСО), не входящими в структуру ОАО «Российские сети». Их работа в последнее время привлекает все большее внимание, так как они имеют различные формы собственности и не интегрированы с «большой энергетикой». Именно по работе последнего звена в цепочке «генерация – передача электроэнергии – потребитель», которыми являются ТСО, потребители, в основном и оценивают качество и сроки работы энергосистемы страны по обеспечению электроснабжения и подключения новых потребителей.