В динамичный период развития общественно-политических отношений в России и глобальных информационных технологий, совершенствования информационной политики государства средства массовой информации (СМИ) выступают одним из важнейших социальных институтов.
Деятельность СМИ в России в настоящее время осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 29), Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1» О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и о защите информации» и другими законами, а также иными нормативными правовыми актами.
По смыслу Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», к числу правоохранительных органов в Российской Федерации относятся органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, воинские части и территориальные управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и др.
По мнению ученых-юристов, правоохранительные органы – это специально уполномоченные органы государства, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью [1, с. 24]. К их числу по ряду ведущих принципов деятельности и функциональных критериев относятся такие федеральные органы исполнительной власти, как Федеральная служба безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции и другие ведомства Российской Федерации, а также входящие в их состав федеральные службы и агентства (например, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов и др.).
Отдельное место в государственной иерархии занимают федеральные суды, образующие судебную систему Российской Федерации.
Порядок взаимодействия правоохранительных и судебных органов со СМИ определяется как на законодательном, так и подзаконном уровнях. В частности, в числе тех актов, которые устанавливают обязанность указанных органов по информированию граждан через СМИ, в представлении информации для редакций и др. положения, следует назвать федеральные законы «О полиции» (ст. 8), «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ст. ст. 6, 13, 19 и др.). Следует отметить, что, несмотря на законодательное закрепление данного вида деятельности, организация связей с общественностью (СО) осуществляется на основе как формальных (т.е. упорядоченных), так и неформальных отношений.