На сегодняшний день система социального обслуживания находится на этапе инновационного реформирования и модернизации, которое обусловлено принятием и реализацией федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Это целый комплекс новшеств, который требует трансформаций в сфере философии, психологии, идеологии и мотивации кадров, организационно-правового регулирования процессов предоставления социальных услуг, более активного введения информационных и других современных технологий. Значительные позитивные изменения, произошедшие в социальной политике, потребовали приведения сферы правового регулировании системы социального обслуживания в соответствие с современным этапом развития общества. Важные нововведения состоят в законодательных требованиях к организации социальной службы, параметрам оценки нуждающихся граждан, определению подушевых показателей для финансирования социальных услуг.
Модернизация системы социального обслуживания населения вызвана рядом объективных причин:
• изменениями в общественной жизни, что определяет обновленную функциональную специфику данной отрасли. Функция обеспечения условий для выживания в критических условиях сменилась на функцию поддержания жизнедеятельности, развития самостоятельных навыков приспособления;
• социальным обслуживанием как части общественной системы, которое транслирует актуальные общественные запросы и нормы. Применительно к сегодняшним российским реалиям это означает, что данная профессиональная организация, которая была основана на патерналистических, распределительных условиях, должна трансформироваться в соответствии с рыночными тенденциями, чтобы соответствовать целеустановкам модернизированной общественной идеологии;
• необходимостью модернизации, инновационных подходов, диктующей новые принципы организации и подготовки кадров. Появилась острая необходимость, чтобы в социальной сфере обслуживания действовали образованные, инициативные специалисты, способные реализовать законодательные нормы на практике, применять современные технологии и добиваться реального улучшения жизни нуждающихся [12].