Содержание деятельности бюджетного медицинского учреждения — это оказание медицинских услуг, предусмотренных уставом и согласованных с учредителем1 . В связи с этим приоритетным направлением в процессе осуществления услуг становится организация персонала в условиях, когда правовое поле кадровой политики медицинских учреждений жестко регламентировано и должно отвечать интересам каждой из сторон трудовых отношений. Наряду с медучреждениями, оказывающими соответствующие услуги, в системе здравоохранения можно выделить образовательные организации, в том числе бюджетные медицинские учреждения среднего и высшего образования.
В практической деятельности бухгалтер бюджетного медучреждения зачастую ограничивается профильными знаниями своего предмета, что приводит к принятию решений в сфере трудовых отношений вне правового поля, тем самым создавая почву для судебных тяжб, ставя под угрозу финансовую устойчивость организации.
Для того чтобы минимизировать или совсем исключить возникновение подобных случаев в практической деятельности бухгалтера, необходимо обратиться к действующему трудовому законодательству, которое включает не только Трудовой кодекс Российской Федерации, но и разного уровня нормативные документы (постановления Правительства Российской Федерации, письма министерств и ведомств, локальные нормативные акты, включая положения, должностные инструкции, коллективные и трудовые договоры).
Сложность работы бухгалтера в правовом поле, регламентирующем трудовые отношения, определяется разнообразием примеров практики, требующих индивидуального подхода и детального юридического анализа. При этом бухгалтер бюджетной организации должен задаваться вопросом: какой финансовой стратегии придерживаться при регламентации трудовых отношений в интересах организации, оставаясь при этом в правовом поле и не ущемляя права работника?
Рассмотрим конкретные практические ситуации.
В бюджетное образовательное учреждение высшего образования принимают на работу педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. На какие сроки могут быть заключены трудовые договоры с педагогическими работниками в целях повышения эффективности использования фонда заработной платы?