По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.61:614.2

Правовая среда обеспечения исполнения государственного контракта

Виктор Аркадьевич Лебедев канд. экон. наук, заведующий Учебно-проектной лабораторией междисциплинарного развития ИТ-компетенций, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, Россия, г. Москва, Стремянный пер., 36, E-mail: lebedev.var@rea.ru, ORCID: 0000-0003-2748-6234
Елена Ивановна Лебедева канд. юрид. наук, доцент кафедры права, эксперт Некоммерческого партнерства «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России», 125009, Россия, г. Москва, ул. Тверская, д. 22б, стр. 3, E-mail: avpra@mail.ru, ORCID: 0000-0001-5197-1913

Рассмотрены правовые средства обеспечения эффективности контрактной системы, которые определены не только специальными нормами Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», но и соответствующими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Проведен анализ действующего законодательства и правоприменительной практики исполнения контракта, в том числе условий его одностороннего изменения и расторжения, применения неустойки при ненадлежащем исполнении контракта, а в случае возникших убытков — их соотношения с неустойкой, соблюдения порядка направления уведомлений, связанных с исполнением и прекращением контракта.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/.

5. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_195783/.

6. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2020), утв. Президиумом Верховного суда РФ 23.12.2020 [Электронный ресурс]. — URL: ttps://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371986/.

7. Захарова А.Д. Правовая природа исполнения и отказа от исполнения обязательств // Столыпинский вестник. — 2023. — Т. 5, № 11 [Электронный ресурс]. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=55004529.

8. Меджидова З.К., Османова М.М. Основные этапы и последние изменения в организации госзакупок по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Экономика и предпринимательство. — 2023. — № 4 (153). — С. 1244–1247 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=53989255.

9. Микитась Э.А. Разрешение споров при одностороннем отказе от исполнения обязательства субъектом предпринимательской деятельности / В сб.: Право и экономика: национальный опыт и стратегии развития. Сборник статей по итогам IV Новосибирского международного юридического форума. — Новосибирск, 2023. — С. 239–245 [Электронный ресурс]. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50402025.

10. Проданова Н.А., Щепетов В.В. Риски заключения государственного контракта: актуальные вопросы // Бухучет в строительных организациях. — 2022. — № 1. — С. 57–71 [Электронный ресурс]. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47929210.

11. Сперанский О.В. К вопросу о типовых условиях строительных контрактов в законодательстве о градостроительной деятельности в России // Право и управление. — 2023. — № 2. — С. 86–90 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50509342.

1. The Civil Code of the Russian Federation [Electronic resource]. — Access mode: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.

2. The Civil Procedure Code of the Russian Federation [Electronic resource]. — Access mode: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/.

3. The Arbitration Procedural Code of the Russian Federation [Electronic resource]. — Access mode: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/.

4. The Tax Code of the Russian Federation [Electronic resource]. — Access mode: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/.

5. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation “On the application by courts of certain Provisions of the Civil Code of the Russian Federation on liability for Breach of Obligations” dated March 24, 2016 No. 7 [Electronic resource] / The consultant is a plus. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_195783/.

6. Review of judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation No. 4 (2020), approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on December 23, 2020 [Electronic resource]. — Access mode: ttps://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_371986/.

7. Zakharova A.D. The legal nature of fulfillment and refusal to fulfill obligations // Stolypin Bulletin. 2023. Vol. 5. No. 11 [Electronic resource]. — Access mode: https://elibrary.ru/ item.asp?id=55004529.

8. Medzhidova Z.K., Osmanova M.M. The main stages and recent changes in the organization of public procurement under 44-FZ “On the contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs” // Economics and entrepreneurship. 2023. No. 4 (153). Р. 1244–1247 [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=53989255.

9. Mikitas E.A. Dispute resolution in case of unilateral refusal to fulfill an obligation by a business entity / In the collection: Law and Economics: national experience and development strategies. Collection of articles based on the results of the IV Novosibirsk International Legal Forum. Novosibirsk, 2023. Р. 239–245 [Electronic resource]. — Access mode: https://elibrary.ru/item.asp?id=50402025.

10. Prodanova N.A., Shchepetov V.V. Risks of concluding a state contract: topical issues // Accounting in construction organizations. 2022. No. 1. Р. 57–71 [Electronic resource]. — Access mode: https://elibrary.ru/item.asp?id=47929210.

11. Speransky O.V. On the issue of standard conditions of construction contracts in the legislation on urban development in Russia // Law and management. 2023. No. 2. Р. 86–90 [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50509342.

Государственная экономическая политика эффективна только тогда, когда она отражает особенности существующего общественного уклада, который в настоящее время неразрывно связан с таким драйвером экономики, как рыночные механизмы, прямо или опосредованно проникающие во все сферы хозяйственной деятельности.

Безусловно, в настоящее время роль государства как регулятора экономических процессов неизбежно усиливается, о чем свидетельствует постоянное совершенствование действующего законодательства, касающегося контрактной системы и, в частности, механизма исполнения государственных контрактов.

Гражданское законодательство регулирует хозяйственную деятельность организации, формирует правовое поле ее договорной политики. Это отвечает интересам каждой из сторон договора, особенно если речь идет о государственном контракте, в котором стороной выступает государственный заказчик.

Необходимо обеспечить стабильность хозяйственных отношений, их прозрачность и простоту. При этом на практике важно, принимая оперативные решения в сфере хозяйственных отношений, учитывать особенности их правового поля, тем самым исключая или сводя к минимуму возможность судебных тяжб, а также обеспечивая финансовую устойчивость своего бизнеса.

Цель исследования: анализ действующего законодательства, регламентирующего механизм исполнения государственного контракта, включая гражданско-правовые средства обеспечения его исполнения.

Задачи исследования: обосновать необходимость применения гражданско-правового инструментария для обеспечения правового поля федеральной контрактной системы.

Материалы, методы и условия проведения исследования: изучены нормативные акты [1–6], регламентирующие механизмы государственного контракта, направленные на обеспечение интересов добросовестных участников; правоприменительная практика, научно-практические публикации [7–11].

Правовое поле договорной политики формируется в первую очередь гражданским законодательством, что отвечает интересам каждой из сторон договора. При этом участники хозяйственных отношений сталкиваются с ситуациями, в которых важно принимать решения с учетом особенностей используемых правовых средств, исключающих неблагоприятные последствия для партнеров и обеспечивающих их финансовую устойчивость. Особенно важно понимать специфику договоров в строительной сфере бухгалтерам строительных организаций, которые не должны ограничиваться профильными знаниями своего предмета, а учитывать особенности договорно-правового механизма.

Для Цитирования:
Виктор Аркадьевич Лебедев, Елена Ивановна Лебедева, Правовая среда обеспечения исполнения государственного контракта. Бухучет в строительных организациях. 2024;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: