Существенные изменения в экономике России последних 25 лет не могли не отразиться на сфере труда и вызвали необходимость признания и законодательного закрепления нетипичных трудовых отношений, к которым с уверенностью можно отнести и отношения по использованию труда так называемых «заемных» работников.
Первоначально в связи с приходом в российскую экономику иностранных компаний, широкое распространение получила практика заключения договоров оказания услуг по предоставлению персонала одной организацией другой. В основе этих отношений лежал соответствующий договор между организацией (исполнителем), которая предоставляет работников (персонал), и организацией (заказчиком), у которой эти работники (персонал) будут работать. При этом предполагалось, работники заключали трудовые договоры с организацией-исполнителем. Однако практика показывала, что далеко не всегда трудовой договор с такими работниками заключался, нередко отношения регулировались гражданско-правовым договором подряда.
Следует отметить, что правовое регулирование этих отношений несколько запоздало, поскольку проблема заемного труда воспринималась остро многими представителями как науки трудовое право, так и практиками, велись жаркие дискуссии, споры, количество противников значительно превышало сторонников. Имела место парадоксальная ситуация: отношения есть, а правовой базы под эти отношения нет. Этот вопрос требовал законодательного урегулирования, что и произошло в 2014 г. Тема остается актуальной и сегодня, особенно с учетом внесенных изменений в Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ).
До принятия Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ законодательного ограничения по применению «заемного труда» в Российской Федерации не было, более того, категория «заемный труд» в законодательных актах не использовалась, хотя практика уже складывалась и в то время.
С 01.01.2016 ст. 561 ТК РФ установлен прямой запрет заемного труда. Согласно ч. 2 данной статьи,1 заемный труд — труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника.