По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 347.921

Право на квалифицированную юридическую помощь в гражданском процессе: к вопросу о необходимости образовательного ценза судебного представителя

Д.О. Налимов Юридический факультет, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Некоторые преобразования в Гражданском процессуальном кодексе РФ касательно института судебного представительства, принятые в 2018 году, все еще вызывают неоднозначную реакцию среди как юристов-теоретиков, так и юристов-практиков. В данной статье автор пытается дать субъективную оценку представленным изменениям, в частности, введению обязательности наличия высшего юридического образования у добровольного представителя в определенных судебных инстанциях.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (с гимном России). — Москва: Проспект, 2018.

2. Регламент Европейского Суда по правам человека // URL: https:// www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/12016643/.

3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_12834/.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. — Москва: Проспект, 2020.

5. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-1 // URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_648/.

6. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ // URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_140174/.

7. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // URL: https://base. garant.ru/70164724/.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.2005 № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Курганского областного суда, жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, производственно-технического кооператива «Содействие», общества с ограниченной ответственностью «Карелия» и ряда граждан» // URL: https://legalacts.ru/doc/ postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rfot-11052005-n/.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.1997 № 2-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б. В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В. Абрамова» // URL: https://legalacts. ru/doc/postanovlenie– konstitutsionnogosuda-rf-ot-28011997-n/.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан, Губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан» // URL: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_48523/.

11. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) // URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_341600/.

12. Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству №31-05/4188 по Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятому Государственной Думой 20 ноября 2018 года // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/383208-7/.

13. Минюстом России предложены революционные преобразования рынка профессиональной юридической помощи / СПС «КонсультантПлюс» // URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/ 51387.html/.

14. Законопроект № 273154-7 «Об осуществлении представительства сторон в судах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/273154-7/.

15. Гражданский процесс : учебник и практикум для вузов / М.Ю. Лебедев [и др.] ; под редакцией М.Ю. Лебедева. — 4-е изд., перераб. И доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020.

16. Гражданский процесс: учебник и практикум для среднего профессионального образования / А.А. Власов. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 470 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-00553-0. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. URL: https://urait. ru/bcode/449549/.

17. Казиханова С.С. К вопросу о судебном представителе: некоторые теоретические и практические проблемы. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2017;(3):47-58 // URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/k–voprosu-osudebnom-predstavitele-nekotorye-teoreticheskie-i-prakticheskie– problemy/.

Права каждого на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь, закрепленные в Конституции России, безусловно, играют важнейшую роль при защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов граждан в судебном порядке. В настоящее время ведутся активные дискуссии касательно института судебного представительства и критериев судебного представителя, в том числе и при осуществлении гражданского судопроизводства. Так, еще в 2017 году Министерство юстиции России опубликовало проект концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи [13], предполагающий постепенное введение адвокатской монополии при реализации судебного представительства в судах общей юрисдикции. Кроме того, в Государственную Думу вносились законопроекты [14], предполагающие обязательное наличие у судебного представителя образования, полученного по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе, либо присвоенной в Российской Федерации ученой степени по юридической специальности, либо наличие юридического образования, полученного за рубежом при успешной сдаче профессионального экзамена по юридической специальности в общероссийской общественной организации граждан, имеющих юридическое образование.

Для анализа изменений, о которых дальше пойдет речь, для начала следует обратиться к конституционноправовым основам законодательства. Конституция, как основополагающий источник гражданского процессуального права, в ч. 1 ст. 46 закрепляет, что каждому человеку гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституционный суд Российской Федерации отмечал, что право на судебную защиту является неотчуждаемым и выступает гарантией всех других прав и свобод, в силу чего существует необходимость такой организации судопроизводства, при которой у стороны будет реальная возможность донести до суда свою точку зрения касательно конкретного спора [8]. Судебная защита, при этом, должна являться справедливой, полной и эффективной.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Эти же принципы, являясь межотраслевыми, находят свое отражение и в гражданском процессуальном законодательстве. Следует, при этом, понимать, что фактического равенства может и не быть (в силу различной юридической грамотности спорящих сторон или, например, в зависимости от возможности иметь более высококвалифицированного специалиста, грамотно осуществляющего помощь в реализации прав той или иной стороны) [15, с. 38]. Состязательность, при этом, учитывает, что сторона, имеющая больше способностей к реализации своих процессуальных прав, вправе пользоваться своим преимуществом при судебном разбирательстве. Неким барьером здесь можно назвать статью 56 ГПК РФ, указывающую на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Для Цитирования:
Д.О. Налимов, Право на квалифицированную юридическую помощь в гражданском процессе: к вопросу о необходимости образовательного ценза судебного представителя. Юрист ВУЗа. 2022;3.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: