В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Закон № 143-ФЗ) одним из оснований для государственной регистрации рождения является документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от её организационно-правовой формы (далее — медицинская организация), в которой происходили роды (далее — медицинское свидетельство о рождении).
На основании медицинского свидетельства о рождении в запись акта о рождении ребёнка вносятся сведения о матери, что определено статьей 17 Закона № 143-ФЗ.
Для заполнения и выдачи медицинского свидетельства о рождении приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1687н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи» утверждён Порядок выдачи документа о рождении «Медицинское свидетельство о рождении» (далее — Порядок).
Согласно пункту 15 Порядка, заполнению медицинскими организациями подлежат все пункты медицинского свидетельства о рождении. В случае если заполнение того или иного пункта медицинского свидетельства о рождении невозможно ввиду отсутствия соответствующих сведений, делается запись «неизвестно», «не установлено» или ставится прочерк.
Вместе с тем имеются случаи, когда графы медицинского свидетельства о рождении оставляются просто незаполненными, что противоречит пункту 15 Порядка.
В пункте 19 Порядка обозначено следующее:
— фамилия, имя и отчество матери заполняется полностью по данным документа, удостоверяющего личность матери, несовершеннолетней матери, не достигшей возраста четырнадцати лет, — на основании свидетельства о её рождении;
— место постоянного жительства (регистрации) вносится в соответствии с отметкой о регистрации по месту жительства, сделанной в документе, удостоверяющем личность матери;
— в графе 6 «Семейное положение» указывается, состоит женщина или нет в зарегистрированном браке.