Статья поступила 10 марта 2017 г.
Начнем рассмотрение данного вопроса с выводов, сформулированных Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 28.12.2006 № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления». Верховный Суд РФ отметил, что общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленного невыполнения конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в непоступлении денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.
В результате Верховным Судом РФ сделан вывод, что неисполнение обязанности лицом уплатить законно установленные налоги и сборы влечет ущерб Российской Федерации в виде неполученных бюджетной системой денежных средств.
Возникает вопрос: кто должен возместить ущерб, нанесенный государству?
Ранее судебная практика по этому вопросу складывалась неоднозначно — одни суды указывали на невозможность осуществления взыскания с руководителя в подобных ситуациях, поскольку руководители не являются плательщиком налогов, которые платят организации; другие суды подтверждали законность взыскания через механизм возмещения ущерба от преступления.
Налоговые органы все чаще стали требовать с руководителей не уплату налога, а возмещение ущерба.
Рассмотрим алгоритм, которого придерживаются налоговые органы.
Подобные судебные иски направляются налоговым органом в соответствии с подп. 16 п. 1 ст. 31 НК РФ в суды общей юрисдикции, а в качестве гражданского ответчика привлекается руководитель организации, который, согласно законодательству (ст. 1064 и 1068 ГК РФ), несет ответственность за вред, причиненный преступлением (ст. 54 УПК РФ).
Важно разобраться, в каком налоговом преступлении должен быть признан виновным руководитель, чтобы налоговый орган смог предъявить ему иск о возмещении ущерба.
Суды в своих решениях поддерживают иски налогового органа в том случае, если на момент обращения о возмещении ущерба руководитель признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с организации).