Каждое муниципальное образование в Российской Федерации имеет собственный местный бюджет. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. В ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 165‑ФЗ) содержатся основные положения, характеризующие особенности местных бюджетов [1].
В ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) предусматривается, что к местным налогам относятся только два налога: земельный налог и налог на имущество физических лиц. Местные налоги и сборы обязательны к уплате на территории соответствующего муниципального образования.
Основой для расчета земельного налога является размер кадастровой стоимости одного гектара соответствующей категории земельного фонда муниципального образования [2].
Объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.
Самарская область занимает площадь 53,6 тыс. кв. км (0,31 % территории России) и входит в состав Приволжского федерального округа и Поволжского экономического района. В своем составе имеет 10 городских округов и 27 муниципальных районов (рис. 1). Численность населения — 3215,7 тыс. чел. (2010 г.).