К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное организацией и используемое по назначению, определенному источником целевого финансирования или федеральными законами, в частности к ним относятся средства, аккумулированные на счетах организации-застройщика средств дольщиков.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Законом № 214-ФЗ объект долевого строительства определен как «жилое или нежилое помещение, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства» [4].
В соответствии с этим законом денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только по целевому назначению, т.е. только для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ст. 18 Закона № 214-ФЗ). Следовательно, денежные средства, поступающие от участников долевого строительства, имеют целевой характер в силу закона.