В СК считают, что должен быть усилен контроль за работой уполномоченных должностных лиц, кинологических клубов, организаций и частных заводчиков. Кроме этого, необходимо установить повышенные требования к гражданам, приобретающим потенциально опасных животных, а также к тем, кто занимается их разведением в коммерческих целях. Это может быть обязательное обучение по обращению, мерам безопасности и условиям содержания конкретных пород собак, по итогам прохождения которого будет выдаваться специальное разрешение.
Среди других мер — запрет самовольного выгула наиболее опасных животных в общественных местах. По закону, принятому 27 июля 2023 года, самовыгул животных уже запрещен вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления.
В СК предлагают не возвращать в прежние места обитания бездомных животных, в отношении которых применялась программа «отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск» (ОСВВ). Помимо этого, за счет системных мер поддержки надо поощрять работу частных приютов. Среди таких мер могут быть следующие: снижение или отмена налоговых ставок, безвозмездная передача в пользование помещений и земельных участков для обустройства приютов и др.
Если же данные нововведения окажутся неэффективными, СК предлагает ужесточить ответственность вплоть до уголовной для уполномоченных должностных лиц, представителей кинологических клубов и организаций, а также для частных заводчиков.
По данным СК, число уголовных дел, связанных с нападениями животных на граждан, в 2022–2024 годах выросло в 5,2 раза, до 408 случаев по итогам прошлого года. В 2025 году также происходили нападения собак, в том числе на несовершеннолетних, в Татарстане, Бурятии, Краснодарском крае, Иркутской, Калининградской, Саратовской, Пензенской областях и др.
Адвокат Адвокатской палаты Москвы Мария Шабалина, специализирующаяся на вопросах регулирования обращения с животными, согласна с предложениями СК о необходимости ввести отдельное регулирование и контроль за деятельностью тех, кто занимается разведением животных. Согласна она и с тем, что надо повышать требования к гражданам, приобретающим собак потенциально опасных пород.