В последние несколько лет в Российской Федерации все чаще поднимается вопрос о самовольном строительстве. Специалисты в области права также активно интересуются данной темой, в связи с чем по ней накопилась достаточно обширная судебная практика.
Вместе с тем многие вопросы до сих пор вызывают много споров и не были раскрыты в полном объеме, в связи с чем, требуется уделить самовольной застройке пристальное внимание и подробнее рассмотреть данную проблему. Кроме того, недавно в ст. 222 ГК были внесены поправки, в соответствии с которыми ввели основания для сноса самовольных построек во внесудебном порядке. Этим не преминули воспользоваться многие представители органов власти, которые ранее такие споры в судебном порядке проигрывали (т.к. решения выносили не в их пользу).
Нельзя не отметить, что норма в ст. 222 обладает некой двойственностью, — так, с одной стороны государство накладывает запрет на введение объекта недвижимости, построенного самовольно и обязывает лицо, его построившего, осуществить снос, а с другой — то же государство дает возможность легализовать незаконно возведенный объект (путем признания права собственности) и пользоваться им в дальнейшем — без необходимости сноса. Также на законодательном уровне остаются не урегулированными вопросы, касающиеся:
- Порядка признания права собственности на объект, считающийся самовольной постройкой.
- Порядка сноса объектов самовольной постройки.
- Исковой давности по делу о сносе объектов самовольного строительства.
- Сроков предъявления требований о признании права на постройку, возведенную самовольно.
В рамках данной статьи будет проведено исследование полномочий органов МСУ (местного самоуправления), которые связаны с самовольными застройками. Предметом исследования выступают:
- Нормы, регулирующие отношения, которые возникают в результате самовольного строительства, а также его последствий.
- Практика рассмотрения дел в сфере самовольного строительства судами (общей юрисдикции и арбитражными).
- Нормы административного права, которые осуществляют регулировку строительной деятельности.
- Теоретические положения, связанные с самовольными постройками.
Ключевой целью исследования является выявление полномочий органов МСУ в сфере разрешения проблем, касающихся самовольных построек.