Почему мало грамотных муниципалов

«Революционный» и массовый переход от «советской» системы управления городами к двуглавой породил обвальный спрос сразу на два типажа местных управленцев — политиков (мэров) и хозяйственников (сити-менеджеров). Спрос этот образовался на фоне тотального закручивания гаек, повышения требований к условиям работы чиновников, то есть новые управленцы должны были моментально отказаться от привычных рычагов и методов «командования», начиная от кулуарности при принятии важных решений и кумовства и заканчивая коррупцией и воровством.

Естественно, никто, готовя и насаждая эти реформы, не озаботился подготовкой кадров для муниципалитетов. Такие возможности были и есть. Например, ВЭБ, «Сколково» и правительство РФ реализуют программу подготовки управленческих кадров для моногородов, стоимость «воспитания» одного будущего чиновника — 900 тыс. рублей. Но, как говорят руководители этой программы, на местах тут же переманивают эти кадры в кабинеты этажом повыше — в региональные правительства и в областные центры. Так что проблема нехватки квалифицированных муниципалов — это составная часть еще более глобального дефицита грамотных чиновников в регионах, а также общей некомфортности условий труда для массы чиновников (небольшая зарплата при огромном количестве ограничений и высокой ответственности). И пока что на региональном уровне делается для решения этой проблемы еще меньше, чем на федеральном.

Я вижу две основные причины недостатка квалифицированных мэров. Первая — снижение роли местного самоуправления в процессе принятия решений даже на местном уровне. Вторая — нарушение системы подготовки кадров для местного самоуправления.

Проблема такая в Свердловской области есть, и она носит характер как объективный, так и субъективный. Однако, прежде всего, я бы обратил внимание на то, что в основе ее лежит слабая работа по подготовке кадров со стороны партии власти. Я имею в виду руководство регионального отделения «Единой России».