Российская Федерация находится на этапе активного реформирования системы здравоохранения. Изменения в рамках реформ в большинстве своем представлены в виде ресурсных и институциональных изменений, однако целевые показатели достигаются далеко не в полном объеме. Использование инструментов стратегического прогнозирования и планирования в процессе проведения реформ позволяет обеспечить более высокую эффективность проводимых реформ. Важно отметить, что методы стратегического менеджмента позволяют разрабатывать модели с учетом текущих изменений в здравоохранении.
В рамках данной статьи была изучена методология научно-технологического планирования и прогнозирования на примере разработки территориальной программы предоставления государственных гарантий гражданам РФ в вопросах предоставления бесплатной медицинской помощи. Разработка оценивалась с учетом того, что от момента принятия решения о необходимости подобного документа до его завершения внешняя среда может подвергнуться изменениям. Для того чтобы прогнозирование и планирование было эффективным, необходимо разработать несколько потенциальных сценариев возможного развития ситуации. Прогноз опирается на вариантный и вероятностный сценарии развития, а потому может иметь несколько видов: пессимистический, оптимистический, оптимально-реалистический. Также в процессе прогнозирования важно прибегать к научно-технологическим методам, которые основываются на математическом подходе, использовании достоверной информации, объективных закономерностей.
Прогнозы социального развития в России разрабатываются в соответствии с установленным законодательным порядком. Они имеют несколько вариантов развития и рассчитываются в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Прогнозы в долгосрочной перспективе составляются на срок от 10 лет и более. Этот прогноз имеет важнейшее значение для выбора стратегии развития целого ряда отраслей, в особенности народнохозяйственного комплекса. Прогноз в среднесрочной перспективе разрабатывается на 3–5 лет, при этом каждый год он подлежит корректировке. Краткосрочный прогноз разрабатывается каждый год, его показатели в наибольшей степени отражают реальную обстановку.