Мелиоративные защитные лесные насаждения имеют огромное значение для организации рационального использования и охраны земель, особенно в районах водной и ветровой эрозии почв или их совместного проявления [1, с. 9–17]. Однако в последние десятилетия, в связи с уходом государства из сферы землеустройства, недостаточным финансированием агролесомелиоративных работ, слабым учетом и контролем за состоянием лесополос, их площади уменьшаются, а противоэрозионная роль снижается. В ряде регионов страны не решаются вопросы о принадлежности защитных лесных насаждений различным собственникам земельных участков, землевладельцам и землепользователям, что приводит к ухудшению качественного состояния лесополос и даже к их раскорчевке под различными предлогами.
Как показала практика, научно обоснованные решения по планированию агролесомелиоративного комплекса на перспективу на основе учета состояния и использования защитных лесных насаждений и потребности в них принимаются в предпроектной землеустроительной документации, к которой относятся схемы противоэрозионных мероприятий различного уровня (федерального, регионального, местного), а при их отсутствии — соответствующие схемы землеустройства административно-территориальных образований [2, с. 160–166].
Помимо этой предпроектной землеустроительной документации, в практике планирования агролесомелиоративных мероприятий используются также программы развития агролесомелиоративных работ в целом по стране [3, 154 с; 4, с. 81–82]. В настоящее время Федеральный закон от 18.06.2001 №78ФЗ «О землеустройстве» (ред. от 08.08.2024 №232ФЗ) рекомендует разрабатывать схемы использования и охраны земель и схемы землеустройства территорий различного уровня (ст. 19) для планирования проведения землеустроительных работ, включая агролесомелиоративные мероприятия в их составе.
Кроме этого, ст. 9–11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136ФЗ (ред. от 26.12.2024 №486ФЗ, 494ФЗ) предусматривают разработку и реализацию федеральных, региональных и местных программ использования и охраны земель, в которых может быть предусмотрено также планирование состава и объемов агролесомелиоративных работ. Одним из основных вопросов, решаемых в землеустроительной предпроектной документации регионального уровня, является установление состава, структуры, объемов и стоимости агролесомелиоративных мероприятий по региону (субъекту Российской Федерации) в целом и в разрезе муниципальных образований.