Самарская область, начиная с 2019 года, участвует в реализации регионального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг», который является составляющей Национального проекта «Здравоохранение» в числе реализуемых в нашей стране 12 основных направлений стратегического развития в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 204 от 07.05.2018 года [1].
Протоколом Совета по национальным и приоритетным проектам Самарской области от 29.12.2018 г. был утвержден Паспорт регионального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг» (далее — Паспорт), где определены основные положения, цели, задачи, ежегодные количественные и финансовые показатели [2].
На этапе утверждения нормативной базы и критериев оценки реализации, как федерального, так и регионального проектов в 2018 году не рассматривались (и не могли рассматриваться!) риски пандемий, возможные политические конфронтации, связанные с военными конфликтами, которые повлияют на ход их исполнения. Между тем, события последних лет требует глубокого анализа, поскольку являются одним из ключевых факторов по рискам в выполнении объемных и финансовых показателей по экспорту медицинских услуг.
В нашей исследовательской работе была поставлена цель:
Провести анализ факторов риска, повлиявших на исполнение показателей по реализации регионального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг в Самарской области» и оценить соответствие выполненных объемов (количественных и финансовых), нормативно утвержденных в Паспорте проекта.
Источником для анализа данных по структуре оказываемых иностранным гражданам медицинских услуг явилась специально разработанная информационная платформа для сбора ежемесячных отчетных показателей от учреждений здравоохранения, организованная Самарским областным медицинским информационно-аналитическим центром (далее — ГБУЗ «Самарский областной МИАЦ») [3].
В соответствии с данными, представленными ГБУЗ «Самарский областной МИАЦ», структура законченных случаев оказания плановой медицинской помощи иностранным гражданам в Самарской области за период с 2019 по 2023 годы отражает современные тенденции и имеющиеся барьеры в потоке иностранных пациентов в РФ (таблица 1).