Работа заседания Консультативного совета Московской областной таможни по взаимодействию с участниками ВЭД проходила под руководством первого заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Руслана Давыдова и председателя Общественного совета при ФТС России Леонида Лозбенко. Высокий статус председательствующих, как и тот факт, что мероприятие было проведено в здании Центрального аппарата Федеральной таможенной службы, подчеркивает важность рассматриваемого вопроса. Как отметил во вступительном слове Руслан Давыдов, «Московская областная таможня является одной из крупнейших в России, здесь оформляется свыше 13 тысяч участников ВЭД, поэтому эффективность функционирования МОТ — определенный показатель работоспособности всей системы таможенных органов».
Надо отметить, что обсуждение проблемной ситуации в Центре электронного декларирования Московской областной таможни является уже третьим по счету мероприятием, организованным по инициативе председателя Общественного совета при ФТС России. Первые два, проведенные в формате круглого стола 8 февраля и 20 марта, позволили значительно улучшить положение дел, однако некоторые проблемы, препятствующие выходу ЦЭДа на запланированные показатели таможенного оформления, пока остаются. Среди основных причин этого Руслан Давыдов назвал большой объем декларационного массива, что предъявляет повышенные требования к работе ЦЭДа и таможни в целом. Он также напомнил, что при переводе декларационного массива в ЦЭД возник кадровый кризис, когда почти 100 инспекторов одновременно уволились. «Ситуацию с кадрами мы продолжаем исправлять, но полностью штат пока не укомплектован», — признал Руслан Давыдов. Отсюда и недостаточная скорость выпуска товаров — до сих пор средняя нагрузка на одного инспектора составляет около 22 деклараций в день, а по понедельникам доходит до 27–30 ДТ за смену. Тем не менее, по мнению первого замруководителя ФТС, в принципе ситуация улучшается.
Леонид Лозбенко в своем выступлении подчеркнул, что Общественный совет постоянно держит этот вопрос на контроле. Он отметил, что руководство Федеральной таможенной службы активно занимается решением проблем в ЦЭДе МОТ, но полностью выправить ситуацию можно только совместными усилиями таможенников и участников ВЭД, то есть участие бизнеса обязательно. В качестве примера он привел неоднократно высказываемый (в том числе и на данной встрече) призыв со стороны ФТС к компаниям, оформляющимся в ЦЭДе МОТ, помочь в более равномерном распределении нагрузки на должностных лиц таможни. Пока их работа, по словам Руслана Давыдова, похожа на «американские горки»: в понедельник подается свыше 3000 деклараций, а в субботу и воскресенье — не более 500 ДТ. «Действительно, с понедельника до конца вторника мы получаем наплыв звонков о проблемах с декларациями, — подтвердил Леонид Лозбенко. — А когда задаешь вопрос: почему не подали ДТ раньше, — молчание». Руслан Давыдов призывает участников ВЭД пересмотреть свои бизнес-процессы с тем, чтобы подавать декларации в субботу и воскресенье, когда инспекторы недозагружены, но, как справедливо заметил Леонид Лозбенко, в выходные дни мало кто хочет работать. Конечно, данная мера может рассматриваться в качестве паллиатива, но кардинально решить эту проблему может лишь автоматизация таможенных операций в отношении максимального числа участников ВЭД. Речь идет об автовыпуске товаров тех компаний, которые ФТС отнесены к категории низкого уровня риска. В связи с этим Леонид Лозбенко обратил внимание на тот факт, что, хотя подписание Хартии добросовестных участников внешнеэкономической деятельности идет достаточно успешно (на 19 июня насчитывается 1292 подписанта), но при этом к категории низкого уровня риска относятся сегодня около 5000 компаний. Таким образом, больше половины из этих участников ВЭД (которые к тому же являются потенциальными кандидатами на получение статуса уполномоченного экономического оператора) до сих пор не заявили официально о своей добросовестности, то есть не присоединились к Хартии. «Убедительная просьба: поговорить еще раз с вашими руководителями, владельцами компаний, чтобы это сделать в ближайшее время», — обратился Леонид Лозбенко к участвующим в заседании представителям биз неса.