В последний день марта 2020 г. вступили в силу новые СН ФЕР и ГЭСН в редакции 2020 г. Представители строительной отрасли высказали неоднозначное отношение к новым документам. Приведем пример разбора ситуации в Ярославской области.
В Ярославле сейчас применяются ТЕР-2009 с изменением от 2011 г., которое было утверждено региональным правительством, издавшим распоряжение № 811-п. Они опубликованы в ФРСН и на официальном сайте Министерства строительства.
База ТЕР, действующая на территории Ярославской области, является одной из самых «старых» среди российских регионов. Мало где можно найти 10-летнюю базу. Как и другие, разрабатывались ТЕР в области на основании ГЭСН 2009 г. Отличие ТЕР в Ярославле от других баз в том, что здесь не были взяты в учет изменения, выпущенные в ФСНБ в редакции 2014 и 2017 гг. База ГСН в «свежей» редакции (2020 г.), на которую по заявлению уполномоченных представителей ведомства предполагалось перейти, тоже, разумеется, в учет взята не была. В 2019 г. представители ведомства даже разработали методики по созданию сметных норм (приказ № 509/пр) и единичных расценок (приказ № 521/пр).
Осенью 2019 г. Дмитрий Анатольевич Волков, замминистра строительства, дал интервью, в котором сообщил следующее. ТЕР есть примерно в 50 регионах страны. Одновременно с этим до сих пор наложен запрет на их актуализацию. Поэтому какие базы есть, такие индексы и приходится публиковать. Когда регионам надоедает сложившаяся ситуация, они осуществляют переход на ФЕР, и им достаточно только одного индекса. Чем вызван уход от ТЕР? Между ФЕР и ТЕР существует разница в стоимости, но она невелика. При этом государству необходимо поддерживать 85–86 систем ценообразования, что обходится в немалую сумму. По этой причине от ТЕР нужно отказаться, однако это должно произойти не в принудительном порядке. Когда у ФЕР получится «доказать» свое преимущество, они смогут стать достойной заменой региональным.
Таким образом, по мнению представителей ведомства: