Учитывая негативный тренд в обществе к количеству изменений, которые в последнее время потрясли пенсионную систему, необходимо сохранить право граждан на выбор варианта пенсионного обеспечения. В противном случае существующее негативное отношение общественного мнения к системе пенсионного обеспечения (по данным НАФИ, 56% респондентов не доверяют современной пенсионной системе) может усилиться.
Согласно действующему законодательству до конца 2015 года граждане 1967 года рождения и моложе должны были определиться: формировать только страховую пенсию либо страховую и накопительную. Первый вариант предусматривает отказ от накопительной пенсии, страховые взносы в полном объеме пойдут на формирование страховой пенсии. При выборе второго варианта 6% уплачиваемых работодателем страховых взносов будут перечисляться на формирование накопительной пенсии. Таким образом, по сути, накопительный компонент пенсионной системы России становится добровольным.
Однако в октябре 2015 года Министерство финансов выступило с инициативой о продлении возможности перехода из ПФР в негосударственные пенсионные фонды до 2020 года. Сохранение накопительного элемента пенсионной системы позволяет в будущем обеспечить более высокий уровень благосостояния пенсионеров, о чем свидетельствует международный опыт, и сохранить источник длинных внутренних денег, которые служат значительным ресурсом развития для реального сектора экономики.
Подобная инициатива Министерства финансов нашла позитивный отклик среди опрошенных ВЦИОМ респондентов: 71% заявили о своем положительном отношении к этому предложению. При этом скорость, с которой пенсионную систему России готовы корректировать для решения сиюминутных проблем, усиливает общую неясность и подрывает и так крайне зыбкое доверие к пенсионному обеспечению. По данным опроса НАФИ, в настоящее время 56% респондентов не доверяют современной российской пенсионной системе.
С момента создания обязательного накопительного компонента пенсионная система России постоянно реформировалась. Последняя реформа, начавшаяся в конце 2013 года, предполагала, что до конца 2015 года застрахованные лица, чьи накопления формируются в ПФР, должны выбрать, хотят ли они сохранить накопительный компонент будущей пенсии или они согласны на перевод всех накоплений в распределительную часть пенсионной системы. Автоматически все застрахованные лица, чьи пенсионные накопления формировались в ПФР, переводятся в распределительную систему.