Паспорт безопасности разрабатывают для мест общего пользования, на которых могут одновременно находиться более 50 человек. Это здания, сооружения или другие объекты компании, которые находятся в собственности работодателя или используются им на другом законном основании, например, на основании договора аренды.
Собственники и владельцы объектов с местами массового скопления граждан обязаны разработать паспорт безопасности (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ). Перечень мест массового скопления людей определяют госорганы (пп. 2, 10 постановления Правительства от 25.03.2015 № 272). Как правило, перечни составляет районная администрация. Ведомство самостоятельно инициирует подготовку паспорта безопасности, если объект включили в перечень мест массового пребывания людей. Для этого госорган письменно уведомит работодателя о необходимости разработки документа.
Отдельные требования установили для организаций, где паспорт безопасности обязателен из-за типа объекта и сферы деятельности. К таким объектам относят школы, больницы, магазины, промышленные предприятия, стадионы и другие объекты.
Работодатель обязан самостоятельно начать оформление документа. Порядок разработки требований к антитеррористической защищенности и паспорта безопасности объектов утвердили постановлением Правительства от 25.12.2013 № 1244. Для каждого типа объекта установили свои требования для обеспечения антитеррористической защищенности. Перечень объектов и НПА, которые регулируют требования к ним, смотрите в справочнике.
Паспорт безопасности вправе проверить Росгвардия, УФСБ, МЧС. Если собственник объекта не разработает паспорт безопасности, он нарушит требования к антитеррористической защищенности объектов. Это влечет за собой административную ответственность по статье 20.35 КоАП. Размер штрафа для должностных лиц — до 50 тыс. руб.; для юридических — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Определите, по какому документу разрабатывать паспорт безопасности: по постановлению Правительства от 25.03.2015 № 272 для мест массового пребывания людей или по НПА для конкретного типа объекта. Далее проведите категорирование, составьте акт и оформите паспорт безопасности. Процедура оформления документов различается для объектов с массовым пребыванием людей и объектов разных сфер деятельности.