В рамках реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства на 2015–2020 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 1028-р, основная идея которой состоит в переходе надзора от «модели санкций» к «модели соответствия», государственная инспекция труда осуществляет комплекс мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в трудовой сфере.
С 2016 г. в административной практике инспекции все более активно применяется такая мера административного воздействия, как предупреждение. Ее применение правомерно в тех случаях, когда нарушения совершаются впервые, не приводят к фактическому причинению вреда и не влекут за собой применение мер уголовной ответственности, что одновременно исключает дополнительные коррупционные риски и излишнюю финансовую нагрузку на бизнес. В итоге виновному лицу выносится только предупреждение и даются конкретные рекомендации по устранению нарушений.
По итогам работы инспекции за шесть месяцев 2017 г. за выявленные нарушения трудового законодательства 2274 виновных должностных и юридических лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов, 494 — в виде предупреждений. При этом за весь 2016 г. вынесено 296 предупреждений.
Необходимо отметить, что применение административного наказания в виде предупреждения вполне оправданно. Виновное лицо стремится поскорее исполнить предписание и в дальнейшем не попадать в поле зрения инспекции.
С начала 2017 г. у инспекции появилось право при получении информации о возможных нарушениях выдавать работодателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На сегодняшний день работодателям выдано 14 предостережений.
Так, например, в Государственную инспекцию труда 11 апреля 2017 г. поступила информация администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края о выявлении в ходе уведомительной регистрации коллективного договора МУКП «РПК «Таймыр» условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.