Несмотря на снижение общего уровня производственного травматизма, одной из наиболее серьезных проблем по-прежнему является обеспечение безопасности при работе на высоте.
В мае 2015 г. в России в сфере защиты от падения с высоты произошло важное событие — вступили в действие новые Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 155н. Изменения в нормативноправовой базе призваны повысить степень ответственности как работодателя, так и работника. Для снижения производственного травматизма следует не только оборудовать рабочие площадки современными системами защиты от падения с учетом особенностей рабочих зон на высоте на конкретном предприятии, но и реализовывать комплексные проекты, направленные на обучение персонала правильному использованию средств защиты.
«Министерство труда является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные функции в сфере выработки политики, в том числе и по охране труда, — отметил в начале дискуссии заместитель начальника отдела стандартов безопасности труда Департамента условий и охраны труда ведомства Сергей Александрович Чуханов. — В полномочия министерства входит принятие правил по охране труда, прежде всего в соответствии с утвержденной программой. Учитывается так называемый рейтинг травматизма, который учитывает в определенных сферах деятельности максимальный уровень травматизма. Исходя из этого мы в первоочередном порядке разрабатываем Правила по охране труда. Так, в 2014 г. каждый третий несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями произошел вследствие падения работника с высоты. В связи с этим в первоочередном порядке в том же году министерство приступило к разработке Правил по охране труда.
Прежде всего с учетом таких тяжелых последствий указанные правила были согласованы с заинтересованными органами исполнительной власти, профсоюзами, работодателями. Причем необходимо отметить, что причинами такого высокого травматизма явились прежде всего неудовлетворительная организация производства работ на высоте, а также допуск к работе необученного лица. Необходимо сказать о старых межотраслевых правилах, которые действовали ранее. Они не были зарегистрированы Минюстом России, не имели нормативного характера, и фактически работодатель мог ими руководствоваться только в качестве рекомендации. К тому же они были перегружены множественными требованиями по техническому регулированию, не связанными в общем с охраной труда.