Основной целью социального развития территориальных образований является повышение благосостояния населения, формирование здоровой, благоприятной и безопасной среды обитания. Основным направлением обеспечения безопасности жизнедеятельности населения является снижение уровня преступности [7]. Угроза криминализации общественных отношений вызывает тревогу в современном обществе [1, 2]. Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению коррупции и организованной преступности и многое другое увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство [3]. Серьезные угрозы социальной безопасности возникают в связи с распространением наркомании, пропагандой насилия, снижением действенности правоохранительных органов и др.
Основными мировыми тенденциями в области обеспечения правопорядка являются:
• повышение уровня экономических преступлений с 30,0 % в 2009 г. до 45,0 % к 2018 г. Самыми распространенными видами экономических преступлений являются незаконное присвоение активов (45,0 %), взяточничество и коррупция (25,0 %), мошенничество при закупках товаров, работ и услуг (22,0 %);
• рост угроз, связанных с международным терроризмом и экстремизмом. Согласно материалам Глобальной базы данных по терроризму, уровень террористической активности в мире значительно вырос по всем параметрам и показателям (с 4788 террористических актов в 2008 г. до 14 806 в 2015 г.).
К числу наиболее значимых российских тенденций в этой области относятся:
• сокращение числа зарегистрированных преступлений по тяжким и особо тяжким преступлениям. Число преступлений в России снизилось с 2261 ед. в 2008 г. до 1473 ед. в 2016 г. на 100 тыс. населения;
• снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 116,1 тыс. в 2008 г. до 53,7 тыс. в 2016 г.;
• рост числа преступлений, совершенных отдельными категориями лиц в состоянии алкогольного (с 231,8 тыс. в 2008 г. до 378 тыс. в 2017 г.) и наркотического опьянения (с 12,8 тыс. в 2008 г. до 23,9 тыс. в 2017 г.);