Меры технического регулирования применяются к продукции на протяжении всех этапов ее жизненного цикла, начиная с проектирования и заканчивая утилизацией. Основным документом, устанавливающим принципы технического регулирования, являются Договор о ЕАЭС от 29.05.2014 и Протокол о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение 9 к Договору о ЕАЭС), который определяет порядок, правила и процедуры технического регулирования. В Союзе установлены Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования (решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526), технические регламенты ТС/ЕАЭС, единые формы разрешительных документов, порядок применения единого знака обращения продукции на рынке, типовые схемы оценки соответствия, порядок декларирования соответствия, оформление сертификатов соответствия и т. д. Порядок ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, определен в решении Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130, которое вступило в силу 30 января 2022 г., а также в актах национального законодательства — Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании», технические регламенты и утвержденные списки продукции к ним, Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Постановление № 2425 вступило в силу 1 сентября 2022 г., заменив постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982. Технические регламенты Союза разрабатываются исключительно в отношении продукции, включенной в Единый перечень, утвержденный решением КТС № 526. Этот перечень состоит из 67 позиций, и на сегодня утверждены 52 технических регламента, из них действуют 45.
Хочу напомнить, что оценка соответствия — это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования. В соответствии с Протоколом о техническом регулировании в рамках ЕАЭС оценка соответствия осуществляется до выпуска в обращение продукции, то есть в отношении иностранной продукции до ввоза, и может проводиться в форме государственной регистрации, подтверждения соответствия, экспертизы, испытаний или иной форме. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования соответствия и сертификации. Заявителем на подтверждение соответствия на продукцию иностранного происхождения может быть зарегистрированное на территории РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который является продавцом, импортером или уполномоченным изготовителем лицом. При этом в соответствии с решением Евразийского межправсовета от 25.10.2019 № 10 заявителем при оценке соответствия серийно выпускаемой продукции может быть только то уполномоченное иностранным изготовителем лицо, которое определено в пункте 2 Протокола: «юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Союза, а также несут ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Союза». По данным ЕАИС ТО, почти 50 % всего декларационного массива сопровождается обязательным представлением документов о соответствии.