На сегодняшний день в охране труда наблюдается переход к рискориентированному подходу как с точки зрения государственного контроля — надзора в рамках «регуляторной гильотины», так и к более полному его применению на локальном уровне, в отдельной организации.
Все больше внимания со стороны надзорных органов уделяется Положению о системе управления охраной труда (СУОТ) работодателя. Именно этот документ определяет политику и цели работодателя в области охраны труда, распределяет обязанности в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя, а также процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда. Роструд уделяет этому вопросу особое внимание и разработал методические рекомендации по проверке создания и обеспечению функционирования системы управления охраной труда для использования государственными инспекторами труда при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастными случаями.
При этом Типовое положение о системе управления охраной труда, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н(далее — Типовое положение), предусматривает процедуру управления профессиональными рисками. Трудовым кодексом предусмотрено как одна из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, приведенных в ст. 212, информирование работников о риске повреждения здоровья. Таким образом, фактически обязывает работодателя проводить оценку рисков.
На сегодняшний день не установлен единый порядок оценки уровня профессионального риска в организациях, работодатели вправе выбирать ту методику, которая покажется им наиболее подходящей. Вместе с тем управление профессиональными рисками на рабочем месте, их объективная оценка — очень важный инструмент. Это способ реально улучшить условия труда работника, обеспечить безопасность на рабочем месте. Эффективное управление охраной труда возможно лишь при том условии, что известно нынешнее состояние охраны труда и выявлены проблемные места [1, с. 12].