Члены рабочей группы Экспертного совета предлагают создать специальные информационные площадки для трудоустройства и переквалификации граждан предпенсионного возраста, пересмотреть форматы финансирования переобучения таких граждан, а также рассмотреть механизм предоставления социального налогового вычета, позволяющего уменьшить доход, облагаемый НДФЛ.
«Для реализации данных мер необходимо поручить Минтруду прогнозировать численность рабочих мест, на которых могут быть востребованы граждане предпенсионного возраста, включая численность рабочих мест, которые могут быть предоставлены для замещения после прохождения переобучения. Министерству труда и социальной защиты также необходимо прогнозировать потребность в рабочих местах для граждан предпенсионного возраста с возможностью их переезда для устройства на работу в других регионах, предоставляя пожелавшим переехать работникам соответствующие компенсации за счет средств бюджета РФ. Формирование ежегодного прогноза численности граждан предпенсионного возраста в целом по РФ и в разрезе субъектов также целесообразно передать Минтруду», — отмечается в экспертном заключении.
Члены рабочей группы сформулировали ряд замечаний по проекту программы. Так, эксперты заметили пересечение компетенций с другими ведомствами, в частности с Минпросвещения. Помимо этого, в программе, по их мнению, отсутствует взаимосвязь предлагаемых мероприятий с существующими программами по поддержке занятости. Нет также ключевого показателя эффективности для заявленных программой целей — количество граждан предпенсионного возраста, продолживших трудовую деятельность или вновь трудоустроенных после переобучения.
Эксперты обращают внимание и на необходимость учитывать перспективу дефицита рабочих мест при подготовке и согласовании величин показателей по субъектам РФ в рамках сложившихся реалий на рынке труда. Уровень занятости граждан в возрасте 50–72 лет, по данным статистики за 2017 г., составляет в среднем по регионам 25 %. Исключение, возможно, составят такие субъекты, как Москва, Московская область, ХМАО, Краснодарский край.