Городские депутаты просят внести поправки в региональный закон «О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере обращения с безнадзорными животными». Город Владимир отказывается исполнять переданные областью полномочия из-за того, что из областного бюджета выделяется слишком мало денег. Депутаты города Владимира указывают на отсутствие государственных приютов для содержания животных. Также в обращении говорится, что в сумму областной субвенции не включены расходы на пребывание четвероногих бродяг в приютах, на компенсацию пострадавшим от укусов бродячих собак, на контроль их численности на улицах и так далее:
«В соответствии со ст. 6 закона № 54-ОЗ годовой объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитывается из затрат на отлов, транспортировку, содержание в специальных помещениях (временное содержание), учет, вакцинацию, стерилизацию, ветеринарное обслуживание, эвтаназию, утилизацию трупов.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.03.11 № 2-П предусмотрено, что финансирование из средств местных бюджетов расходных обязательств, возникших в результате принятия решений органами государственной власти, не допускается.
В настоящее время объем полномочий, переданный МО город Владимир, не предусматривает выполнение требований федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части обеспечения безопасности населения, так как:
— в городе Владимире и на прилегающей территории отсутствуют питомники для размещения и содержания на постоянной основе животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, в том числе животных, проявляющих немотивированную агрессию, поскольку в нарушение подп. 4 п. 6 ст. 19 закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закон № 54-ОЗ не содержит перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (специально приспособленных объектов), необходимых для осуществления указанных полномочий, или порядок определения данного перечня;