«Нельзя делить ничего, что по своей природе неделимо, потому что если это будет сделано – пострадает целое»
Наполеон Бонапарт
Основа ветеринарного дела в нашей стране была заложена Государственным Советом России 2 декабря 1868 г., принявшим постановление «Об учреждении при Министерстве внутренних дел Ветеринарного управления». Создание этой службы было вызвано массовым распространением в стране инфекционных болезней среди животных. Руководитель Ветеринарного управления назначался указом Императора России. Обязанности Ветеринарного управления предусматривали:
– отыскание мер к лучшему устройству ветеринарной части и предотвращению падежей скота в Империи;
– издание популярных сочинений о правильном содержании и лечении скота;
– составление наставлений и инструкций ветеринарного отношения по прекращению эпизоотий;
– испытания и дозволение на продажу зоофармацевтических средств;
– обсуждение мер по облегчению прогона гуртов скота;
– изучение вообще всех предметов, касающихся науки и требующих ученых исследований.
Одновременно была определена структура Государственной ветеринарной службы (ГВС) в губерниях, уездах и сельской местности.
Для ветеринарного обслуживания в каждой губернии назначался губернский ветеринарный врач и его помощники, численность которых определяло МВД. Согласно инструкции министерства, на губернского ветеринарного врача было возложено руководство находящимися в губернии ветеринарными специалистами, представление докладов губернатору о состоянии ветеринарного дела в губернии, участие в заседаниях губернского правления и других учреждений при обсуждении вопросов, касающихся ветеринарии, представление губернатору кандидатов для замещения ветеринарных специалистов. Губернские ветеринарные врачи информировали губернаторов об уровне соблюдения законов и распоряжений по ветеринарной части.
Ветеринарные специалисты в губерниях обеспечивали не только проведение лечебных процедур, мероприятий по борьбе с эпизоотиями, но и осуществляли надзор над бойнями, ярмарками, базарами и другими местами массового скопления скота.