В случае если кадастровая стоимость земельного участка была определена неверно, с нарушением требований законодательства или использованием неточных сведений, то это дает право на защиту конституционных прав субъекта и процесс пересмотра установленной кадастровой стоимости земельного участка.
Прежде всего, необходимо определить, что понимается под кадастровой стоимостью. Законодательные акты, приведенные ниже, не дают исчерпывающего определения этому понятию.
Согласно федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст. 24.19 данного федерального закона.
Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» дает следующее определение: «кадастровая стоимость — стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке».
Федеральный стандарт оценки № 4 определяет, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.
И только названные выше Методические указания дают более-менее точное определение: «наиболее вероятная цена объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен, исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом недвижимости».
Как видим, ни в одном из названных документов нет указания на то, что кадастровая стоимость представляет собой рыночную или близкую к ней стоимость, несмотря на то, что определяется она методами массовой оценки на основе рыночной информации. Следовательно, это вид стоимости, отличный от рыночной стоимости. При оценке кадастровой стоимости недвижимого имущества специалисты опираются на данные Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) и не учитывают большинства индивидуальных характеристик конкретных объектов оценки. Безусловно, такой подход может приводить к некоторым ошибкам, основанием для которых служит неполная исходная информация. Следствием «неправильно» определенной кадастровой стоимости является оспаривание ее владельцами собственности в целях снижения налогового бремени.