Вопросы определения кадастровой стоимости земельных участков являются весьма актуальными и имеют большое значение как для налогоплательщиков (обладателей вещных прав на землю), так и для плательщиков арендной платы за использование земельных участков государственной и муниципальной собственности (в том числе право собственности на которые не разграничено). Надо заметить, что получатели платежей не меньше заинтересованы в результатах проводимой оценки.
В случае если кадастровая стоимость земельного участка была определена неверно, с нарушением требований законодательства или использованием неточных сведений, то это дает право на защиту конституционных прав субъекта и процесс пересмотра установленной кадастровой стоимости земельного участка.
Прежде всего, необходимо определить, что понимается под кадастровой стоимостью. Законодательные акты, приведенные ниже, не дают исчерпывающего определения этому понятию.
Согласно Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона [1].
Федеральный Закон «О государственной кадастровой оценке» дает следующее определение: «кадастровая стоимость — стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке» [2].
Федеральный стандарт оценки № 4 определяет, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости [5].