Открывая заседание, Георгий Петров, советник президента Торгово-промышленной палаты РФ, председатель Совета по таможенной политике, отметил, что, несмотря на летний период, законотворческий процесс в таможенной сфере продолжается как на наднациональном, так и на национальном уровне, поэтому экспертному сообществу необходимо отслеживать, как ведется эта работа.
Вначале участникам мероприятия рассказали, как обстоят дела с подготовкой к вступлению в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, которое намечено на 1 января 2018 г. По мнению Марины Искосковой, начальника отдела таможенного законодательства Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, которая выступила с докладом на эту тему, готовность стран — членов Союза к этому событию очень высокая. «Евразийская экономическая комиссия следит за процессом ратификации нового кодекса, и уже от трех стран мы имеем информацию о том, что соответствующие акты подготовлены и находятся на стадии перед внесением в парламент», — сказала Марина Искоскова. Поэтому, несмотря на отпускной сезон и загруженность текущим нормотворчеством, эксперты ЕЭК активно работают над подготовкой нормативных актов, которые требуется принять в соответствии с кодексом. Распоряжением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 г. № 11 утверждены перечни первоочередных решений Комиссии, которые должны вступить в силу одновременно с новым кодексом, и решений Комиссии, подлежащих принятию до 31 декабря 2017 г. (данные перечни опубликованы на официальном сайте ЕЭК, в разделе «Таможенное сотрудничество», в рубриках «Таможенный кодекс ЕАЭС» и «Горячий документ»). Также ЕЭК вместе с экспертами стран Союза отрабатывает те аспекты, которые либо останутся неурегулированными после вступления в силу ТК ЕАЭС, либо будут противоречить его нормам. Перечень таких сегментов включает 25 вопросов, среди которых — применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, нормы стоимостных и количественных ограничений в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, и др. Представитель ЕЭК отметила, что ряд актов в соответствии с распоряжением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 г. № 11 «О разработке и принятии в 2017 году решений Евразийской экономической комиссии, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза», уже принят: решение Коллегии ЕЭК от 30 июня 2017 г. № 73 «О таможенных органах государств — членов Евразийского экономического союза, осуществляющих взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза», решение Коллегии ЕЭК от 30 июня 2017 г. № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования», решение Коллегии ЕЭК от 11 июля 2017 г. № 84 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260». Марина Искоскова напомнила, что заинтересованные лица могут следить за процессом принятия актов под новый кодекс на официальном сайте ЕЭК (проекты размещены на Правовом портале, в разделе «Общественное обсуждение и Оценка регулирующего воздействия»). Отличить их от актов, которые принимаются в рамках текущей работы Комиссии, можно по дате вступления в силу, которая сформулирована таким образом: «Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года».