В настоящее время земельным законодательством установлено 28 видов зон с особыми условиями использования территорий (далее — ЗОУИТ), которые можно условно подразделить на два блока:
1) ЗОУИТ, возникающие в силу закона (прибрежные защитные полосы, водоохранные, рыбоохранные зоны, защитные зоны объектов культурного наследия);
2) ЗОУИТ, порядок установления которых определяется Правительством РФ (к ним относится и новая подкатегория «зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов»).
ООО «Василек» выполняет функции заказчика по проведению кадастровых работ для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об охранных зонах объектов. Согласно договору о проведении кадастровых работ от 2018 г. внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) подлежат сведения о границах охранных зон и минимально допустимых расстояний объектов трубопроводного транспорта. Направив карты (планы) границ охранных зон и зон минимально допустимых расстояний для внесения указанных сведений в Росреестр, ООО «Василек» получило отказ в связи с тем, что невозможно внесение сведений о минимально допустимых расстояниях1 в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку законодательством предусмотрено внесение в ЕГРН только охранной зоны линейного объекта.
Сведения о ЗОУИТ вносятся в ЕГРН в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3–13, 15 ст. 32 указанного федерального закона в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532.