План финансово-хозяйственной деятельности — один из основных документов, которые государственные и муниципальные учреждения в сфере здравоохранения разрабатывают, утверждают и используют в процессе своей деятельности. Он дает полное и наглядное представление о планируемых доходах и расходах учреждения.
Цель составления плана — обеспечение финансовой устойчивости учреждения при выполнении задач, возложенных на него учредителем. Данный документ дает учреждению возможность: прогнозировать суммы поступлений и выплат учреждения; управлять доходами и расходами учреждения; добиваться сбалансированности запланированных финансовых показателей своей деятельности; планировать мероприятия по повышению эффективности использования своих активов.
Следует отметить, что Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» закреплена обязанность учреждения обеспечить открытость и доступность данного плана. Также вышеупомянутый закон обязывает составлять и утверждать данный план в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, и согласно требованиям, установленным Министерством финансов Российской Федерации [2], которые раскрываются в его приказе от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».
Данный документ раскрывает обязательные части плана финансово-хозяйственной деятельности, которые должны присутствовать в нем и согласно которым должны формироваться требования учредителя по составлению планов для своих подведомственных учреждений.
Таким образом, федеральные государственные учреждения здравоохранения составляют свой план на текущий финансовый год согласно приказу Минздрава России от 18.01.2013 № 15н «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации».