В Хабаровске состоялся круглый стол по теме «Оптимизация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения». Его проводил Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Собравшиеся предлагали решения, направленные на повышение эффективности муниципального управления, высвобождение финансовых ресурсов за счет отказа от избыточных, устаревших норм и требований в целях развития муниципалитетов.
Полномочия, закрепленные за муниципальными образованиями отраслевыми законами, должны четко соответствовать перечню 131-го федерального закона.
Однако сейчас в ряде отраслевых федеральных законов установлены полномочия, выходящие за пределы вопросов местного значения. Например, полномочия в сфере недропользования, прием местной администрацией денежных средств от граждан в счет уплаты налогов при отсутствии банков, регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, выдача разрешений на вступление в брак лицам, не достигшим 16-летнего возраста, участие в охране государственной границы Российской Федерации и целый ряд других.
Кроме того, на органы местного самоуправления подчас возлагаются несвойственные им функции, которые по своей правовой природе имеют исключительно общегосударственное значение. Так, к вопросам местного значения отнесены профилактика терроризма и экстремизма, гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, мобилизационная подготовка и т. д.
В иных федеральных законах зачастую определяются также иные права органов местного самоуправления. Так, федеральными законами предусмотрены, например, следующие права органов местного самоуправления: рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, обращение в суды в защиту прав неопределенного круга потребителей, поддержка негосударственной части музейного фонда Российской Федерации и негосударственных музеев в различных формах, участие в содействии занятости, оказание органами местного самоуправления экономической поддержки некоммерческим организациям и ряд других.