Основы местного самоуправления. Государственная и муниципальная служба

Речь идет об оптимизации работы государственных служащих: в результате будет ликвидировано дублирование функций чиновников, то, что не должны делать чиновники (они дороги в содержании вместе с выплатами, надбавками и гарантиями), будет передано в госучреждения (где нет служащих) и т. д. Например, чиновники одного из комитетов не должны контролировать бюро пропусков правительства — для этого существует отдельная структура. Чиновник средней руки обходится бюджету в 1,52 млн рублей в год со всеми выплатами.

Ликвидация убыточных муниципальных и государственных предприятий, объединение нерентабельных и рентабельных — это тоже одна из задач административной реформы. Еще одна — передача из муниципалитетов в область некоторых полномочий, чтобы также исключить дублирование и сэкономить деньги. Также реформой предполагается регулирование областью штатной численности и средств на содержание органов власти муниципалитетов, которые более чем на 50 % дотируются из области.

Сроки исполнения реформы: до июля следующего года должна быть сформирована программа с тем, чтобы с 1 января 2019 года началась реализация. Губернатор области сообщил, что программа реформирования с анализом и предложениями будет готовиться сторонней организацией, которая будет определена на конкурсной основе. Ему хотелось бы, чтобы это была серьезная крупная консалтинговая компания.

Именно в этом, по мнению специалистов регионального министерства финансов, и кроется главная причина невыполнения ими своих обязанностей. В областном минфине считают, что одна из приоритетных задач региона — консолидировать муниципалитеты с численностью меньше тысячи человек. Всё потому, что в подобных администрациях более 70 % местного бюджета уходит именно на содержание чиновничьего аппарата. Естественно, что оставшихся 30 % не хватает на выполнение всех обязательств, возложенных на мини-муниципалитеты. Как отметили в пресс-службе ведомства, на данный момент в Новосибирской области более 450 поселений сельского и городского типов, причем в половине из них проживает меньше тысячи человек.