По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332 DOI:10.33920/sel-04-2101-01

Основные тенденции и проблемы пространственного развития сельскохозяйственного землепользования и землевладения на территориях Нечерноземной экономической зоны России

Полунин Г.А. д-р экон. наук, заведующий отделом исследования экономических проблем земельных отношений в АПК, ФГБНУ Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий ВНИИ экономики сельского хозяйства, г. Москва, E-mail: polunin.zem@vniiesh.ru
Алакоз В.В. старший научный сотрудник отдела исследования экономических проблем земельных отношений в АПК, ФГБНУ Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий ВНИИ экономики сельского хозяйства, г. Москва, E-mail: alakoz.zem@vniiesh.ru

В статье излагаются основные тенденции пространственного развития сельскохозяйственного землепользования и землевладения на территориях Нечерноземной экономической зоны Европейской части России, которые сводятся в несколько групп; общемировые направления, наиболее существенные общие страновые изменения, производственные и рыночные явления, изменения форм и видов собственности и хозяйствования на землю. Дается оценка основных проблем, сдерживающих пространственное развитие сельскохозяйственного землепользования, в том числе на территориях, неблагоприятных для производства сельскохозяйственной продукции. Особое внимание уделяется существующим проблемам в области земельных отношений и управления использованием земель сельскохозяйственного назначения.

Литература:

1. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации 13.02.2019 №207‑р. — URL: https:// www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strategiya_prostranstvennogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii_na_period_ do_2025_goda/.

2. План реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 №3227‑р. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/ directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_ planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strategiya_prostranstvennogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2025_goda/.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136‑ФЗ (ред. от 31.07.2020). — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_33773/.

4. Федеральный закон от 18.06.201 №78‑ФЗ «О землеустройстве». — URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_32132/.

5. Федеральный закон от 24.07.2002 №101‑ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». — URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_37816/.

6. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2018 году. — URL: https:// rosreestr.gov.ru/site/activity/gosudarstvennyynatsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovaniizemel-rossiyskoy-federatsii/.

7. Единая межведомственная информационностатистическая система (ЕМИСС). Федеральная служба государственной статистики. — URL: https://fedstat.ru/.

8. Доклад Минсельхоза России «О состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в 2018 году». М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2019. — URL: www.rosinformagrotex.ru.

9. Добровольные руководящие принципы ответственного государственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности / Комитет по Мировой Продовольственной Безопасности. Тридцать восьмая (специальная) сессия. Рим, Италия, 11 мая 2012 г. — URL: http://www.fao.org/bodies/cfs/cfs38/ru/.

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 №297‑р (в редакции от 28.08.2014 г. №1652‑р) «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012– 2020 годы». — URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_127154/.

Правительством Российской Федерации утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года и план ее реализации. Органам исполнительной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями стратегии при разработке и реализации стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и документов территориального планирования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Сельскохозяйственное землевладение и землепользование занимает значительную часть земного пространства практически любого субъекта Федерации и по своему первостепенному значению в обеспечении продовольственной безопасности страны должно найти свое место в региональных стратегиях пространственного развития в качестве объектов, требующих качественных и количественных изменений на прогнозируемый период времени.

В целях упорядочения подходов к анализу текущей ситуации в сельскохозяйственном землевладении и землепользовании авторами предлагаются к рассмотрению и обсуждению основные выводы, полученные в ходе проведения исследования пространственного развития сельскохозяйственного землепользования на территориях Европейской части Российской Федерации, неблагоприятных для производства сельскохозяйственной продукции.

К основным общемировым тенденциям пространственного развития сельскохозяйственного землепользования относится концентрация сельскохозяйственной экономики вокруг крупнейших форм расселения — городских агломерациях (Московской, Санкт-Петербургской агломерациях, агломерациях с центрами в городах Нижний Новгород, Пермь и Екатеринбург), в которых численность населения, формирующего потребительский спрос на сельскохозяйственную продукцию, устойчиво возрастает. В некоторых субъектах Российской Федерации сформировались агропромышленные центры экономического развития меньшего масштаба (Республика Мордовия, Брянская область), а также агропромышленные территории одного или нескольких муниципальных образований, обладающие потенциалом для обеспечения значительного вклада в экономическое развитие субъекта Российской Федерации в среднесрочный и долгосрочный периоды.

Для Цитирования:
Полунин Г.А., Алакоз В.В., Основные тенденции и проблемы пространственного развития сельскохозяйственного землепользования и землевладения на территориях Нечерноземной экономической зоны России. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2021;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: