В бюджетных учреждениях довольно часто возникают ситуации, когда основные средства требуют восстановления. Восстановление объектов основных средств может быть произведено посредством ремонта, модернизации, реконструкции или их технического перевооружения и от этого зависит их отражение на счетах бухгалтерского учета.
Для начала необходимо правильно квалифицировать работы, связанные с восстановлением основных средств учреждения. Для этого обратимся к разъяснениям, представленным в различных нормативных и правовых документах. Например, ремонтом является устранение неисправности для поддержания основных средств в рабочем состоянии.
Такое определение содержится в письме Минфина России от 22.04.2010 № 03-03-06/1/289. Надо заметить, что порядок отражения ремонта на счетах бухгалтерского учета не зависит от того, каким является этот ремонт: текущим или капитальным, т.е. особо сложным и дорогостоящим.
Подразделение ремонта на текущий и капитальный определено в письме Минфина России от 25.02.2009 № 03-03-06/1/87 и в п. 3.4, 3.11 Положения Госстроя СССР. Текущим ремонтом является устранение поломок, повреждений и неисправностей, a капитальным ремонтом являются дорогостоящие и (или) длительные мероприятия, направленные на поддержание работоспособности основных средств, например, смена неисправных, поврежденных или изношенных конструкций и деталей основных средств, замена их на более прочные и экономичные и т.п.
Таким образом, ремонтом основных средств является восстановление или поддержание в состоянии, пригодном к дальнейшей эксплуатации.
К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами. Это определение дается согласно п. 2 ст. 257 НК РФ. Этим же пунктом Налогового кодекса РФ квалифицируются работы по реконструкции и техническому перевооружению объектов основных средств.