Под дебиторской задолженностью понимается сумма обязательств, причитающихся учреждению от юридических или физических лиц, являющихся его должниками, дебиторами, исполняемая надлежащим образом.
Согласно письму Минфина России от 16.05.2017 № 02-06-10/29607 неисполненная дебиторская задолженность при наступлении даты ее исполнения считается просроченной. Просроченную дебиторскую задолженность можно классифицировать на сомнительную и безнадежную.
На основании п. 1 ст. 266 НК РФ «сомнительным долгом признается любая задолженность перед налогоплательщиком, возникшая в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в случае, если эта задолженность не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией».
Согласно п. 2 ст. 266 НК РФ «безнадежными долгами (долгами, нереальными к взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации».
Таким образом, по истечении срока исковой давности сомнительная дебиторская задолженность переходит в категорию безнадежной задолженности (нереальной к взысканию).
На основании ст. 195 ГК РФ «исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». Исковая давность — время, в течение которого учреждение может востребовать дебиторскую задолженность. Общий срок исковой давности установлен ст. 196 ГК РФ и составляет три года.
При определении критериев отнесения дебиторской задолженности к безнадежной необходимо ориентироваться на нормы гражданского законодательства.
К таким критериям относятся: «истечение срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ); прекращение обязательства вследствие невозможности его исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (ст. 416 ГК РФ); прекращение обязательства на основании акта государственного органа, в результате чего исполнение обязательства становится невозможным (ст. 417 ГК РФ); ликвидация юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (ст. 419 ГК РФ), или смерть гражданина (ст. 418 ГК РФ)»1.